一、素質教育是我國的國策

這30年，或者更長的時間以來，我深刻地感覺到“素質教育”就是我們國家的一個國策。它是國家的決策，是教育方面的國策。李嵐清同志講過，素質教育的思想源頭是鄧小平同志的講話。1985年，改革開放第一次教育工作大會上鄧小平同志講，我們國家的國力強弱，國民經濟發展的后勁取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。鄧小平同志的講話很精煉，主要講的是發展方向，在這里他明確提出了“素質”和“質量”，為我國教育的改革和發展提供了重要指針。另外，在1985年《關于教育體制改革的決定》中有一句話“體制改革的目標是提高民族素質。”當時，我國首先在基礎教育領域針對“應試教育”提出素質教育，1995年開始高等教育領域也轟轟烈烈地開展素質教育。

黨的十四次至二十次全國代表大會報告中都有關于推進“素質教育”的表述。1999年，中共中央、國務院發布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，中國的幼兒教育、基礎教育、大學教育、職業教育都要推進素質教育。習近平總書記也多次講要推進素質教育。還有《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，也都提到要加強“素質教育”。因此，素質教育是國策，是教育的國策，我們都要認真地對待，認真地思考，認真地貫徹。

二、素質教育是永恒的主題

素質教育是永恒的主題，是我們中華文化的主題，是我們教育思想和理念的永恒的主題。

第一，“素質教育”是中華文化很重要的一部分內容。民間的流行用語，比如人們經常說“這個人沒素質”“這個人素質很高”，這是老百姓都經常用的。它指什么呢？我的體會是，它主要指“文化修養”，就是指人品，人的品位，人的文化。而老百姓就用“有素質”“沒素質”“素質高還是低”這樣的話語來表達。

第二，我們的單位、政府或者團體經常提到“素質”一詞。比如，教育領域經常提“培養一支高素質的教師隊伍”；政府部門也經常講“提高干部的素質，建設一支高素質的干部隊伍”。這兩句話我們經常聽到，如何來理解，很希望大家多多討論。

第三，素質教育“一呼而起，久盛不衰”。我經常回憶，1995年一個文件、一個會議所造成的重要影響。我在國家機關工作多年，好像還沒有什么事情有這么大的影響。當時曾提出素質教育包括思想道德素質、文化素質、專業素質和身體心理素質四個要素，還提出“知識、能力、素質”三位一體的人才培養理念，這些都對我國的大學素質教育起到了很好的推進作用。我舉幾個例子。

一是江蘇省當年搞了一個大學文化素質競賽，到后來幾乎每個學校的學生都參加，最后有一個決賽，我每次都去，非常精彩。還有由清華大學發起，后來發展為華北5省市的“大學生人文知識競賽活動”，一直辦到現在，越辦越好。這些都使我感動不已。

二是“五月的鮮花”活動。“五月的鮮花”是由幾個單位聯合提出，全國很多高校參加，大學生自編自導自演的大型文藝匯演。每年一個主題，舉辦學校與當地電視臺和中國教育電視臺合作，覆蓋面和影響力都很大。當時，每屆匯演結束時還要搞一個下一屆的接旗儀式，有點像奧運會，非常精彩。

三是課程文化。現在提升了，叫課程思政。課程文化最早由南開大學在數學課上挖掘“數學文化”開始，后來在很多學校也積極實踐推廣。當時開發出了很多課程文化，如“物理文化”“生物文化”等，還出版了很多教材，非常精彩。

此外還有很多例子，比如出版了很多文化素質教育的著作，高校舉行了很多人文講座等。中國高等教育學會大學素質教育分會今天開這個會是非常必要的。北京大學原常務副校長王義遒已逾90歲高齡，還專程趕來參會；還有南開大學原校長龔克非常重視人文素質教育，今天也專程趕來，清華大學原黨委副書記胡顯章、北京理工大學原黨委書記郭大成等很多同志都來參會。這是一個盛會，這也是素質教育久盛不衰的表現。

總之，素質教育是一個永恒的主題，是文化的一個永恒主題，也是教育思想的永恒主題，我們要把它永恒地堅持下去，共同為素質教育事業發展而努力！

作者：周遠清，教育部原副部長，中國高等教育學會第四、五屆理事會會長

來源：《中國高教研究》2026年第3期