黨的二十屆四中全會擘畫了未來5年發展藍圖，在加快發展新質生產力重大部署中，明確將生物制造列為未來產業重點發展方向。高校作為教育強國建設的龍頭、教育科技人才一體發展的重要載體，必須將國家戰略與產業需求內化為辦學治校的行動邏輯，找準路徑、深化產教融合，助力發展新質生產力。

一、生物制造是布局未來產業的戰略核心賽道

全球科技革命與產業變革加速演進，生物制造已成為衡量國家核心競爭力的重要標志，更是重塑全球產業競爭格局的核心驅動力，成為各國角逐的戰略高地，其戰略價值在國家發展全局中日益凸顯。從國際格局看，合成生物學作為生物制造的核心支撐技術，已成為新一輪科技革命的核心突破口。美歐已將生物制造定位為“21世紀經濟主權爭奪戰”的核心戰場，2023年3月，美國發布《生物技術和生物制造遠大目標》報告，明確20年內實現30%以上化學品需求通過生物制造滿足、90%以上塑料被生物基產品替代的目標，聚焦糧食安全、供應鏈韌性等五大領域布局49項具體任務，其中34項直接關聯生物制造，其全球產業變革核心地位凸顯。

在我國，從“十一五”時期國際合作探索，到“十四五”生物經濟發展規劃系統部署，再到“十五五”規劃前瞻布局，生物制造產業已形成從政策到實踐的完整支撐體系。黨的二十屆四中全會提出“十二項”戰略任務中，“建設現代化產業體系”“加快高水平科技自立自強”這兩項至關重要任務均明確提及生物制造，與高質量發展主題形成戰略呼應。

生物制造的本質是通過技術創新重構生產函數，以生物質或二氧化碳為原料實現產品全生命周期綠色低碳發展，其核心競爭力源于科技創新與人才集聚。在國家戰略指引下，生物制造產業呈現三大發展趨勢：一是技術賦能效應凸顯，合成生物學、基因編輯等技術與傳統產業深度融合，催生出新型食品、生物材料、綠色能源等新業態；二是綠色低碳特征鮮明，生物制造以生物質或二氧化碳為原料，成為實現“雙碳”目標的重要路徑；三是產業集聚態勢明顯，形成“研發-中試-生產-應用”完整產業鏈生態。國家戰略持續發力為產業發展提供了根本遵循，而地方層面精準落地與高校創新支撐，則成為將戰略藍圖轉化為現實生產力的關鍵環節。

二、常州生物制造的產業實踐與發展格局

地方產業是國家戰略落地的關鍵載體，也是高校創新的源頭活水。常州立足長三角先進制造業基地優勢，依托生物醫藥、智能制造等產業基礎，搶抓生物制造戰略機遇，形成“政策引領、園區集聚、創新驅動、人才支撐”的發展格局，躋身我國生物制造產業的重要增長極。

常州產業優勢源于長期積淀與精準戰略布局。早在2021年，常州啟動合成生物創新中心建設；江蘇省將合成生物產業納入“10+X”未來產業體系后，常州于2023年密集出臺《關于支持合成生物產業高質量發展的若干措施》等政策文件，成立合成生物專班，率先構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+平臺建設+人才支撐”的六位一體政策體系。2024年常州生物醫藥行業規上企業產值達502.8億元，形成以千紅制藥、合全藥業為代表的醫藥產業集群，以聯影、美敦力為代表的醫療器械集群，以及以常茂生物、藥物研究所為代表的生物制造集群。目前，常州集聚合成生物相關企業203家，其中高新技術企業78家、專精特新企業22家，2024年產業總產值達130.27億元，構建“一南一北兩園區、三大創新平臺”的空間布局，長三角合成生物產業創新園、金壇合成生物產業園等載體已成為項目集聚的核心陣地。

政策創新是常州產業發展核心驅動力。常州率先推出合成生物領域“揭榜掛帥”機制，面向全球征集關鍵技術解決方案；設立生物醫藥研發專項，對進入臨床試驗并實現成果轉化的新藥給予專項支持；建立“雙高協同”發展試點，常州高新區與常州大學聯合獲批江蘇省首批合成生物未來產業試點，形成校地共生發展格局。同時，常州注重平臺支撐，獲批江蘇省合成生物標準化技術委員會，建成常州市合成生物公共檢測服務平臺暨概念驗證中心，為企業提供從研發到產業化全流程服務。中國工程院院士黃和入駐更帶動高端人才集聚，形成“院士引領、項目落地、產業升級”良性循環。

清晰的發展目標為常州生物制造產業注入持續動力。常州明確將生物制造納入“1028”產業體系重點發展的未來產業，提出到2027年建成長三角一流合成生物產業創新高地、全市生物制造產業產值突破1000億元的目標，旨在引領新質生產力發展，帶動綠色生物制造、產業裝備及高附加值生物材料等領域形成產業集聚。這一目標銜接國家“十五五”規劃，既立足常州產業基礎，又契合長三角一體化發展戰略，通過“一套政策、兩個平臺、三個園區”的布局，確立“北有天津、南有深圳、中有常州”的產業定位，成為國家生物制造產業布局的重要節點。

三、常州大學服務生物制造產業的實踐探索

高等教育作為“科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力”的重要結合點，在生物制造產業發展中肩負著人才培養與科技創新的雙重使命。常州大學作為地方高校代表，主動對接區域產業需求，打破傳統辦學模式，以人才培養為核心、以產教融合為路徑、以科技創新為支撐，走出“學科跟著產業走、人才圍著產業育、科研對著產業做”變革路徑。

人才培養方面，構建多層次、精準化的人才供給體系。生物制造產業的競爭本質是人才競爭。學校錨定產業需求，歷經25年布局，構建起從本科到研究生的一體化人才培養體系。專業設置精準對接產業鏈條，形成制藥工程（國家一流專業）、生物工程、藥學、食品質量與安全等省級以上一流專業集群，2025年在校本科生達1488人、研究生328人，為產業發展提供穩定人才儲備。培養模式突出實踐導向與創新能力培育，建成國家虛擬仿真實驗教學項目、江蘇省生物醫藥工程實踐教育中心等高水平教學平臺，開發《制藥工程原理與設備》《生物化學》等省級重點教材和“十四五”規劃教材，將產業實際問題轉化為教學案例；推行“定制化培養”模式，2025年與東星醫療聯合開設合成生物學創新班，企業深度參與人才培養方案制定、課程設置和實訓指導，實現課堂學習與企業需求無縫對接；鼓勵學生參與全國大學生生命科學競賽、“挑戰杯”等高水平賽事，同時與美國紐約州立大學布法羅分校、英國貝爾法斯特女王大學等開展聯合培養項目，拓寬學生國際視野。

產教融合方面，構建全方位協同創新體系。推行“雙崗互聘”計劃，推動教師到企業掛職鍛煉，聘請企業專家進校園擔任“千師千企領航員”；牽頭成立生物制造產業創新聯盟，聯合200余家企業、高校和科研機構，搭建產業鏈協同創新平臺；與創健醫療等企業共建合成生物學創新研究院，構建“設計-構建-測試-發酵”全流程研發體系，實現實驗室成果到產業化應用的高效轉化；牽頭建設常州市合成生物公共檢測服務平臺暨概念驗證中心，為中小企業提供技術檢測、中試孵化等公共服務，填補區域產業技術支撐空白；聚焦產業“卡脖子”技術需求，組建攻堅團隊參與“揭榜掛帥”項目，構建“高校研發攻關+企業中試轉化”的協同模式，有效提升產業核心競爭力。

科技創新方面，形成特色鮮明的研究方向。依托生物化工、制藥工程等優勢學科，聚焦合成生物學、生物催化、綠色化工等領域開展基礎研究與應用開發，近年來承擔多項國家級、省級科研項目，產出一批具有自主知識產權的核心技術，在γ-氨基丁酸生產、重組膠原蛋白制備、可降解聚乳酸合成等方面形成技術優勢，相關成果已成功轉化應用，為企業創造顯著經濟效益。學校注重人才引育，集聚以中國科學院院士吳云東為領銜的高水平科研團隊，打造產業發展領軍人才隊伍，為生物制造產業高質量發展提供智力支撐。

面向未來，“十五五”規劃即將啟動，生物制造產業迎來前所未有的發展機遇。唯有推動國家戰略、地方產業、高校創新協同發力，方能充分釋放生物制造產業的發展潛力，為新質生產力培育注入強勁動能，為強國建設貢獻更大力量。常州大學的實踐只是地方高校服務產業發展的一個縮影，隨著更多高校和地方加入生物制造產業發展行列，必將推動我國生物制造產業從“跟跑”向“并跑”“領跑”跨越，為中國式現代化建設書寫精彩篇章。

【徐守坤：中國高等教育學會科技服務專家指導委員會副主任委員；常州大學黨委書記、教授】

【原文刊載于《中國高教研究》2026年第1期】