黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，明確對“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作出戰略部署，提出要“推動科技創新和產業創新深度融合”的重大任務。這既是深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要抓手，又是有效應對新一輪科技革命和產業變革、搶占發展制高點的必然選擇。科技創新和產業創新作為發展新質生產力的關鍵路徑，只有加快推動兩者深度融合，才能打破兩大創新體系的主體、要素、過程和機制上的邊界，形成“科技供給-產業需求”高頻互動、雙向循環、螺旋上升的協同生態，實現從“科技強”到“產業強”再到“經濟強”的鏈式躍升，對全面推進強國建設、實現中國式現代化具有重大意義。

　　要準確把握高校科技創新和產業創新雙向賦能的價值邏輯。高校科技創新為產業躍升提供源頭活水，產業創新則為科研攻關校準需求坐標。高校通過有組織基礎研究、前沿技術突破，持續輸出關鍵核心技術，通過概念驗證和中試熟化，快速嵌入產業鏈、供應鏈，推動傳統產業轉型、新興產業壯大、未來產業孕育；產業則通過真實場景、真實需求、真實投入，反向牽引高校科研方向，與高校共建“聯合攻關-中試熟化-產品迭代-再研發”的反饋鏈條，形成“產業出題、高校答題、市場閱卷”的閉環。沒有產業需求，高校科技創新將失去方向，易淪為“空中樓閣”；沒有科技突破，產業發展會失去動能，將陷入“低端鎖定”。因此，科技創新和產業創新二者互為支點，科技供給與產業需求牽引一體貫通，形成螺旋上升的共生閉環，其中企業發揮著重要的主導作用。

　　要準確把握高校科技創新和產業創新協調發展的融合機理。黨的二十大明確要求“加強企業主導的產學研深度融合”，黨的二十屆四中全會再次強調要“強化企業科技創新主體地位”。國家通過完善企業參與重大項目和政策制定的決策機制，支持企業共建國家實驗室、創新中心等平臺，引導企業加大研發投入，構建以企業為核心、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。一方面，科技創新和產業創新主體在空間分布上，由高校院所、鏈主企業、中小企業、金融與中介機構等組成，各方分工明確、優勢互補。政府負責頂層設計和制度供給，為創新活動提供政策支持和資源保障；高校院所作為創新源頭，負責核心技術和優秀人才供給；企業作為創新的主體，負責技術的工程化、產業化和市場化；用戶則通過市場反饋，為產品的迭代升級提供方向。各方通力配合，推動創新資源跨主體、跨區域、跨圈層最優配置。另一方面，科技創新和產業創新融合在時間維度上，正在打破傳統的“實驗室-工廠-市場”線性路徑，通過優化“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，探索構建“邊研發、邊驗證、邊示范、邊量產”的創新模式，加快技術迭代與商業化步伐，有效縮短產品從概念到市場的周期，助力戰略性新興產業、未來產業實現換道超車、引領發展。

　　要準確把握高校科技創新和產業創新互融互促的主攻方向。高校和科研院所作為科技創新的重要陣地，要加強科技供給側改革，研究真問題、真研究問題。要堅持產業需求導向、目標導向和應用導向，構建創新項目產業“出題”機制、創新主體協同“答題”機制、創新成果市場“閱卷”機制，讓科技成果真正“能”走出實驗室、“快”走上生產線。在科技創新產業“出題”方面，針對產業存在的實際問題，高校要緊密對接國家戰略和產業需求，靶向攻關產業鏈薄弱環節，策劃“硬科技”攻關項目，明確創新成果奔哪里去，堅決破除研究內容和技術路線存在的慣性思維、路徑依賴、自我循環弊端。在創新主體協同“答題”方面，要整合利用好各方人才、平臺、資金、場景等資源，共同開展基礎研究和前沿探索，加強原創性、顛覆性科技創新，實現更多技術革命性突破，為產業發展提供新技術、新要素和新范式。在創新成果市場“閱卷”方面，要完善以創新能力、轉化效果和應用價值為導向的科技創新評價體系，探索專利“先使用后付費”“定向轉化”等工作機制，優化成果“權屬改革、概念驗證、中試熟化、場景驗證、首購首用”的閉環制度體系，切實打通科技創新和產業創新深度融合的“最后一公里”，用權屬改革激勵人、用驗證中試降低風險、用場景首購創造市場，推動實驗室成果加速向量產商品轉化。

　　近年來，齊魯工業大學（山東省科學院）充分發揮教育科技人才一體發展優勢，主動聚焦國家戰略和經濟發展需求，持續深化產教融合、科教融匯，在助力科技創新和產業創新深度融合方面取得了顯著成效。一是打造“院所一體化”運行的科教融合模式。2017年山東省委、省政府整合原齊魯工業大學和山東省科學院，組建新的齊魯工業大學（山東省科學院），探索推進省屬高校院所科教協同、一體運行。為更好地發揮科教融合優勢，校（院）整合學科領域相同或相近的教學科研單位，成立了14個實體化運行學部，統一發展目標、統一人員隊伍、統一考核評價、統一績效分配，切實打破條塊分割，推動科教資源在教學、科研團隊層面深度融合，通過深入實施“六個一”工程（即“一學科一產業、一學部一鏈主、一團隊一項目”），精準對接主導產業、鏈主企業、卡脖子領域，推進有組織科研，賦能新質生產力發展。近年來，人才培養與產業發展的契合度、科技創新對區域發展的貢獻度全面提升，年度到賬科研項目經費突破10億元。二是推進鼓勵成果轉移轉化的人事制度改革。完善職稱評審、校企互聘、產業教授等制度，單列成果轉化人才職稱評審通道，設立專職科技成果轉化崗位，支持教學科研人員校企互聘、持股轉化，引進企業技術人員擔任產業教授，參與研究生培養、項目選題、技術路線設計，實現“產業需求”前置到教學科研源頭。強化技術經理人隊伍建設，培養高級技術經理人45人，中級技術經理人73人，初級技術經理人18人，真正讓廣大專職科技成果轉化人才既有“面子”更有“里子”，安心科研、潛心攻關、推動轉化。三是建設引領區域創新的國家級科研平臺。牽頭建設綠色造紙與資源循環全國重點實驗室、海洋動力-物理環境與智能感知全國重點實驗室、中白極端環境智能感知“一帶一路”聯合實驗室，深度參與中國—上海合作組織科技創新合作中心建設，建成國家超級計算濟南中心等國家級平臺16個，持續推動海洋浮標、極端環境智能感知、算力網絡、無人系統、綠色造紙、新能源新材料等領域科技創新和產業創新深度融合，實現一系列關鍵核心突破，校院整合組建以來榮獲國家級科技獎勵7項。四是構建“驗證-中試-孵化-產業化”一體的成果轉化機制。獲批生物與化工、新一代信息技術省市級概念驗證中心，成立校（院）技術轉移中心，依托海洋環境監測等九大中試平臺開展中試項目。作為山東省區域定向專利許可試點單位，政校企三方聯動，通過“菜單專利”與區域重點產業精準對接，定期試用達成許可，讓產業、成果、人才快速“相識相試”，已達成2100余件次專利許可簽約合同，涉及專利470余件，被許可企業520家。據《中國科技成果轉化年度報告2023》，校（院）科技成果轉化合同金額位列全國高校排名第34位，其中技術轉讓、許可、作價投資合同金額位列全國高校第7位。

　　高校科技創新與產業創新的深度融合，既是發展命題，更是使命擔當。高校、科研院所等創新陣地只有以理念更新激發融合動力，制度創新破除融合藩籬，以組織重構打通融合堵點，以場景驅動激活融合價值，才能把高校的人才“富礦”、科研“富氧”轉化為產業“富血”，真正實現教育科技人才一體化推進新質生產力發展的歷史性跨越。

【段培永，中國高等教育學會科技服務專家委員會副主任委員，齊魯工業大學（山東省科學院）校長（院長）】

原文刊載于《中國高教研究》2026年第1期