何軍:強化有組織科技成果轉化 助力科技創新和產業創新深度融合
黨的二十屆四中全會指出,推動科技創新和產業創新深度融合,加快重大科技成果高效轉化應用。高校作為國家戰略科技力量的重要組成部分,是科技第一生產力、人才第一資源和創新第一動力的重要結合點。高校科技成果轉化是促進科技創新和產業創新深度融合,培育發展新質生產力,催生新動能新優勢的關鍵途徑。加快科技成果轉化,已經成為各國搶占新一輪科技革命和產業變革制高點、贏得制勝先機的重點和主攻方向。
近年來,高校聚焦國家戰略需要,加快關鍵核心技術攻關,取得了一批重大原創成果,推動了一批科技成果轉化應用,為高水平科技自立自強發揮了積極作用。高校尤其是高水平研究型大學作為基礎研究的主力軍和重大科技突破策源地的作用日益彰顯。但在產業需求導向的協同創新機制、有組織的技術轉移服務體系、全鏈條的成果轉化孵化體系、全生命周期的基金支持機制等方面還存在一定的薄弱環節,導致許多有價值的科技成果未能有效轉化為現實生產力,直接制約了高校在支撐高水平科技自立自強中作用的發揮。
因此,要以有組織服務國家和區域經濟社會發展為導向,以有組織的全鏈條科技成果轉化體系建設為突破口,強化平臺、基地、基金、人才等的關鍵支撐作用,加強高能級協同創新平臺建設、健全技術轉移服務體系、暢通成果轉化孵化鏈條、構建多元化的基金支持機制,促進高校創新鏈與產業鏈緊密對接,加快把高校的科技創新勢能轉化為產業發展動能。
一是聚焦重大需求,打造高能級的協同創新聯合體。以高校國家重點實驗室、國家工程研究中心等重大創新平臺為依托,聯合龍頭企業、金融機構等打造校企聯合研發中心、聯合實驗室等高水平協同創新聯合體,構建以需求任務導向的集成攻關模式,推動跨學科、跨領域、跨組織的創新團隊和創新資源的交叉融合,建立科學家、企業家、工程師聯動的產學研重大問題征集、篩選、凝練、分解機制,形成科技成果研發與轉化一體化推進機制,加速產品迭代,及時將創新成果應用到具體產業和產業鏈上。以國家大學科技園優化重塑為契機,進一步強化校地、校企合作,構建合作主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的產業研究院、產業技術中心、高能級科創平臺等,以共同需求任務為紐帶整合政產學研各方力量,科學確定合作各方任務分工和責權利,構建技術、人才、資本等多元要素融合的創新資源配置機制,促進高校與政府、企業之間的全方位鏈接。
二是聚焦產業發展,構建有組織的技術轉移服務體系。高校與產業、企業之間的對接渠道和精準匹配機制不健全,在一定程度上造成了科技成果與市場需求存在 “雙盲”困境。要以地方產業圖譜與高校人才圖譜相匹配為切入點,找準區域產業特色和高校科研優勢的結合點,構建“產業需求”與“高校科研”的精準對接機制。堅持“走出去”與“引進來”相結合,全方位對接行業、企業需求,選擇產業與高校學科契合度高的地方政府、產業園區合作建立技術轉移分中心、成果轉化工作站等合作平臺,整合校地雙方資源和優勢,推進有組織的技術轉移和產學研合作活動,建立高校科技成果與產業需求的有組織對接機制,精準為技術找場景、為場景找技術。以合作平臺或協議為紐帶,搭建高校與地方信息共享平臺,建立教授進園區、企業家進學校的“雙向奔赴”機制,構建以市場需求為引領的科技創新,有組織推進成果轉化、委托開發、合作開發等形式的合作。打造專業化技術轉移人才隊伍,建立市場化引才機制,加大高水平技術經理人的引進、培養和使用力度,有組織開展項目篩選、需求對接、成果路演等活動,為科技成果轉化提供全過程、全周期、全生態服務,提升高校技術轉移的質量和效益。
三是聚焦成果應用,健全科技成果轉化孵化全鏈條。科技成果轉化是一個系統過程,從最初的成果研發到最后的產品化生產,需要經過小試、中試等一系列的培育孵化。尤其是中試實驗環節是科技成果推廣應用并最終轉化為產品的關鍵環節。要圍繞貫通高校科技成果從樣品到產品的全鏈條,一體推進概念驗證、中試熟化等平臺建設,將概念驗證平臺、中試平臺等納入國家科技基礎設施體系,從空間布局、管理模式和政策措施等方面進行系統規劃。支持高校聯合地方政府、大型企業打造運行高效、支撐有力的概念驗證、中試平臺等,形成從技術研發、概念驗證、小試中試到小批量試生產的服務能力。圍繞高校科技成果中試熟化,組建工程轉化隊伍,建立由教授、工程技術人員等組成的跨組織團隊,打造一批懂產品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型中試人才隊伍。完善大學科技園成果轉化孵化全鏈條,構建“技術研發(高校實驗室)-轉化孵化(大學科技園)-產業化壯大(地方產業園)”轉化路徑,聯合地方在高校周邊打造飛地孵化器,構建集“研發服務、技術轉化、產業導入”三位一體的成果轉化服務綜合體,探索“高校周邊孵化+異地產業化”的合作模式。
四是聚焦多元投入,建立全方位的基金支持體系。科技成果從研發到應用再到產業化,呈現出不斷放大的資金需求趨勢,需要獲得足夠的資金支持。高校早期科技成果的進一步驗證、開發放大等需要持續較大的經費投入,特別是需要風險投資的介入。要圍繞高校科技成果轉化孵化全周期,構建政府財政資金側重支持高校實驗室技術研究、金融資本側重支持成果轉化孵化、企業資金更多支持后端成果產業化的多方投入、有序分工的資金支持體系。建立涵蓋概念驗證基金、種子基金、天使基金等多元化的基金體系,構建以“概念驗證先行,‘種子’孵化跟進”的基金支持機制,形成“概念驗證資助-風險投資-產業資本”的投融資服務體系,挖掘、遴選、培育、孵化具有應用潛力和價值的高校科技成果,真正做到投早、投小、投硬科技、投長期。聯合銀行、保險、證券等部門共同進行金融財稅政策支持,建立基金全程跟蹤、深度服務機制,實現既投得及時,又服務到位的效果。鼓勵和支持高校與地方政府、大型企業、投融資機構等聯合設立產學研合作基金、成果轉化引導基金等,形成基金早期介入、定向孵化機制,從源頭推動高校科技成果的工程化、產品化。
五是聚焦產業培育,創新產教融合體制機制。以服務國家發展戰略和區域經濟社會發展需求為導向,打造國家卓越工程師學院、未來技術學院、現代產業學院、創新創業學院等產教融合協同育人平臺,打破學院、學科、校企之間的壁壘,重構課程知識體系,探索共建共享、企業出題、師生共創機制。通過打造雙導師育人平臺,把產業需求作為工科人才培養的選題來源,實施項目制教學,深化創新創業人才選拔機制、畢業條件和推免資格等改革,建立植根于一線真實應用場景的體系化創業教育體系,把優質科研、產業資源轉化為育人資源和優勢,把科研設施轉化為教學創新平臺,把科研成果、產業需求轉化為教學內容,緊密對接產業鏈、創新鏈,培養支撐產業發展的高素質人才。開發創新創業課程,組建創業導師隊伍,培育一批富有企業家精神的創新創業后備力量。與企業共建大學生校外創新創業實踐基地、實習實訓基地,為大學生科技創新、工程實踐和自主創業提供實踐平臺。
【何軍,中國高等教育學會科技服務專家指導委員會副主任委員,中南大學黨委常委、副校長】
原文刊載于《中國高教研究》2026年第1期

