非常高興有機會參加本次對話會。下面，我將圍繞中國高等教育結構優化與科技人才培養這個題目作簡要匯報。

我們知道，科技在國家發展和經濟社會發展中處于戰略先導地位，發揮著根本支撐作用。中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。科技創新與自立自強必然以高質量的高等教育和高素質人才的持續涌現為基礎，沒有教育系統的支撐和高等教育人才力量的注入，科學創新和技術攻關就難以開展，成了“無泉之水、無本之木”。人才是科技創新活動中最活躍、最積極、最主動的要素，尤其是科技人才，更是實現民族振興、贏得大國競爭的戰略資源。

高等教育是教育、科技、人才的最佳結合點，要以結構優化促進科技人才培養。從科技角度看，高等教育是基礎研究的主體和哲學社會科學的主要力量。我國高等教育是國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，國家自然科學獎和技術發明獎超過7成、科技進步獎近5成來自于高校，特別是在量子科技、生命科學、物質科學和空間科學等領域，高校取得了一批重大的原創性成果。從國際角度看，發達國家的研究型大學也是基礎研究的主力，如二戰后美國獲諾貝爾獎占比超過80%，而美國獲獎者主要來自于美國的大學。從人才角度來，教育是人才成長的基礎，承擔著培養高層次人才的重任。

高校是基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，本身就是科技創新事業的重要組成部分。高校根據科技進步要求設置相關學科專業并及時進行優化，培養專業人才。同時通過科教融匯、產教融合、校企合作等方式加強與科技創新、產業創新的對接，優化人才培養模式與育人方式，培育出與科技創新、科技擴散與科技應用相適應的人才，為科技創新奠定人才基礎，將科技與人才工作有效連接。

目前，我國高水平科技人才培養和集聚能力存在短板和不足，未能為強國建設提供強大的人力和科技支撐。

一是人才供給與強國建設需求失衡。2023年，我國高等教育在學總規模已達4700余萬人，其中研究生380余萬人，是世界高等教育規模最大的國家，研究生人才培養規模居世界第二位。但高校學科結構、專業結構與產業結構、經濟發展存在一定程度的脫節，在基礎前沿、集成電路、人工智能等國家重點部署領域，仍然面臨人才嚴重短缺問題。

二是科技人才培養體制機制不順，科教融匯、產教融合、校企合作存在“融而不合”的問題，科技人才培養的“象牙塔”現象還大量存在，影響了科技人才培養的科技合作與社會基礎。

三是多學科協同培養體制機制不順，制約了基礎學科、交叉學科、新興學科發展和創新人才培養。創新人才培養必須加強協同攻關，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局人才鏈，形成科技人才培養的合力。

四是對于基礎學科、新興學科、交叉學科重視不夠。基礎研究是整個科學體系的源頭，也是未來產業技術創新的支點。要以科技創新引領產業創新，發揮我國體制、市場和人才等優勢，鼓勵更多研究型大學沉下心來，扎實做好基礎研究工作。

優化高等教育人才培養的結構，推動科技人才高質量培養，需要我們從三個方面下功夫。

一是優化學科結構，培養科技戰略人才和急需緊缺人才。當前我國學科專業設置與布局跟不上科學技術進步與知識生產新模式的要求，基礎學科、新興學科、交叉學科占比偏低。學科布局跟不上產業升級的新形勢。學科布局呈現存量決定增量的增長模式，學科設置與優化機制不完善。要遵循學科成長邏輯與顛覆性科技創新演進邏輯，促進學科更新升級。要面向世界科技發展，完善學科演進升級機制。要面向國家戰略需求和產業升級，建立學科動態調整優化機制。用重點聚焦先進制造業、現代服務業以及新一代信息技術、能源交通、公共衛生與醫藥等產業，爭取新增一批緊缺專業學位碩士授權點，推動發展專業博士學位授權點。壓縮并淘汰一批社會需求趨勢減弱、不適應行業產業發展所需的專業點和學位點。

二是優化層次結構，促進理工類學科研究生高質量培養。要調整研究生培養結構，重點擴大基礎學科博士研究生招生規模；優化研究生培養類型，重點擴大工程碩博士招生規模。提高理工農醫類招生占比，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業，引導相關學科專業加大招生計劃投放力度，提高專業學位研究生占比。綜合國家和區域經濟社會發展需求以及高校辦學條件、考生報考錄取情況和畢業就業去向落實情況等因素，調控有關學科專業招生計劃。打破存量決定增量模式，完善激勵引導機制，超常布局前沿戰略學科，優化存量。設立學科專業優化調整引導專項，以增量撬動存量，統籌預算內財政教育經費，對主動落實學科專業布局、優化調整效果好、與前沿領域和產業發展需求緊密、多元籌資辦學成效顯著的高校給予投入支持，引導高校學科專業不斷調整優化，促進理工類研究生高質量培養體系建設。強化省級統籌和指導，推動省級教育行政部門立足服務區域經濟社會發展，引導高校增設戰略性新興產業相關專業、區域發展急需緊缺專業，建設特色優勢專業群。

三是優化區域布局，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。國內外經驗表明，集聚性是區域高等教育空間布局的顯著特征，也是區域創新發展的基本規律。而高等教育資源在數量、質量、類型各方面上的差異以及地域條件，都影響著高等教育資源集聚布局的創新效應。世界知識產權組織日前發布的《2024年全球創新指數報告》顯示，中國擁有26個全球百強科技創新集群，超過去年的24個，位居世界第一。全球創新指數中的科技創新集群是指在特定地理區域內，高密度分布的科研機構、高校、企業和創新產業的集合體，通常具備強大的創新能力，并在全球科技和經濟發展中扮演重要角色。全球十大科技創新集群榜中有7個在亞洲，中國深圳—香港—廣州城市群、北京市、上海—蘇州城市群、南京市排名前十。英國《經濟學人》雜志網站日前刊文表示，中國作為世界研發實驗室的作用日益增強，很多跨國企業在中國的研發中心已成為創新的搖籃，其創新成果正廣泛應用在全球各地。我國存在高等教育資源配置跟不上城市群和區域經濟的發展要求，創新人才及高層次人才跟不上城市群和區域創新的發展要求，高等教育資源配置跟不上城市群內部經濟及創新的步調，資源調配機制改革跟不上釋放市場和地方活力的要求等問題。高等教育資源配置需要將以行政區劃為本轉變為以區域協同發展為主的配置模式，構建與經濟社會及創新發展相適應的高等教育資源配置格局，將分散發展、平衡發展轉變為注重集聚發展、優勢發展，促進城市群內部不同城市之間高等教育資源配置協調，發揮市場作用與激發地方活力，健全城市群高等教育資源配置模式與調配機制。