全面強化高校黨組織效能

實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要首先著眼黨的領導這一根本保證，發揮好高校黨組織的政治功能、組織功能。

黨的領導是全面的、系統的、整體的，是統籌推進教育科技人才“三位一體”改革的根本保證。一體推進教育發展、科技創新、人才培養，必須全面激活高校黨組織效能。一方面要著眼黨的領導的引領性，發揮學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職能作用，統籌謀劃領導改革；另一方面要著眼基層黨組織的戰斗性，健全黨的組織體系、制度體系和工作機制，激發各級黨組織的戰斗堡壘作用，組織實施推動改革。在推進改革的過程中，高校要注重統籌處理“六組關系”：黨建工作與事業發展的關系、局部利益與全局利益的關系、整體推進和重點突破的關系、當下發展與長遠發展的關系、自身發展與協同發展的關系、外部約束和內生動力的關系，系統認識和把握一體化改革為什么改、改什么、怎樣改等重要關鍵問題。同時，要注重把握和遵循“六個強化”的規律性要求：強化黨的領導、強化遵循規律、強化特色優勢、強化師生主體、強化全員聯動、強化文化凝聚，進一步確立全面推進一體化改革的實施辦法、科學路徑、良好環境。以北京理工大學為例，接下來，學校將以“科學組織的治校理教”完善黨組織主導，健全以“黨建引領、科學統籌、暢通機制、協同攻關”為核心的教育科技人才一體化發展體系，構建一體圍繞、一體服務、一體支撐“紅色育人、強國鑄器”使命任務的發展格局。

推進教育科技人才一體聯動

實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要準確把握教育、科技、人才改革的重點難點，強化三者的一體聯動、銜接互動。

當前高校治校理教最核心的內容就是教育科技人才“三位一體”發展。黨的二十大和二十屆三中全會明確了推進教育科技人才事業改革發展的主要內容、關鍵方面。全國教育大會就全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措進行了系統部署。可以說，教育、科技、人才改革的任務已經十分清晰。高校實施“科學組織的治校理教”，要將人才培養改革作為一體化改革的牽引性工程，尤其要注重將人工智能技術貫穿運用到人才培養各方面、全過程，系統性地推動教育教學模式的改革重塑，優化專業結構、重構課程體系、革新教育教學方法、創新實踐創造場景，全面打造智能化驅動的教育教學變革生態。同時，要全面提升科研創新的組織化水平，建立國家戰略需求強牽引的學科設置和科研組織機制，超常規加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，為加快推進科技自立自強提供堅實學科基礎、知識基礎、人才基礎；要優化科技創新組織實施機制，健全完善重大科研攻關“四大”模式，全鏈條匯聚“大團隊”、構建“大平臺”、承接“大項目”、催生“大成果”；要深入推動人才發展體制機制改革，著力破除束縛活力和創造力的障礙壁壘，進一步構建具有國際競爭力的人才制度體系，完善人才自主培養機制、海外引進人才支持保障機制，以及重在“能力、質量、實效、貢獻”的人才評價機制，構筑人才發展新高地。在這一方面，北理工將以“科學組織的治校理教”打通制約教育、科技、人才一體發展的堵點痛點，全面建構以教育教學為中心環節、以科技創新為第一動力、以人才隊伍為關鍵支撐的高質量發展格局。

著力推動治理體系治理能力轉型升級

實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要著力推動治理體系治理能力轉型升級，大力營造綠色高質發展生態。

大學規模的擴張和功能的擴展一定程度上使得組織效能、管理服務效能受到制約，這是高校推進一體化改革必須直面的現實問題。以“科學組織的治校理教”統籌推進教育科技人才一體化改革，內在根本保證是黨的全面領導和組織體系優勢，外在環境保障則依賴于學校治理體系治理能力轉型升級。高校應著力提升組織化水平，在既有組織體系基礎上打破學科壁壘、部門壁壘以及各自為政的局面，強調整體協調與跨部門協作，推動打通教育科技人才一體發展以及相應支持保障機制的堵點痛點；應著力提升規范化水平，通過持續的系統優化和科學管理工具的運用，實現管理的動態平衡、反饋改進和高效執行，確保教育科技人才既實現各自高質量發展，又增強聯動發展水平；應著力提升精益化水平，強調對人財物等各類資源的精確規劃、優化配置、跟蹤問效，全面提高全資源統籌率、全要素生產率、全方位提質率，確保有限資源邊界下教育科技人才的良性循環；應著力提升智慧化水平，強調科學運用現代信息技術、智能化工具和手段，推動傳統辦學形態的轉型與變革，提升決策的科學性、管理服務效率和教育教學質量，確保學校各方面工作更加圍繞人、關照人、服務人。

高校以“科學組織的治校理教”統籌推進教育科技人才一體化改革，就是要強化辦學治校各要素、各參與主體同向同行、高度協同，以組織變革、效率變革、動力變革促進生態變革、質量變革、發展變革，推動高校實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，為加快建成教育強國貢獻力量。

作者：張軍，系中國工程院院士、北京理工大學黨委書記，中國高等教育學會副會長

來源：《光明日報》（ 2024年09月17日 06版）