摘　要：在推進高水平科技自立自強的新時期，拔尖創新人才自主培養對教師教育體系提出了新要求。“國優計劃”以推動高水平大學培養研究生層次科學教師來夯實拔尖創新人才培養之基，體現出填補科學教師教育的政策缺位，優化教師教育政策的結構體系；突破傳統師范類教育體系的路徑依賴，推動高水平大學與中小學聯動共建高質量科學教師隊伍；直面基礎教育科學教師隊伍結構性矛盾，發揮中國特色、世界一流大學的理工科人才培養優勢等政策理性。浙江大學立足于“綜合型、研究型、創新型”的辦學傳統優勢，從面、線、點三個層面發力打造一流的卓越科學教師培養基地，探索“理學/工學+教育學”的培養方案，實行“項目制組織、全方位訓練、全鏈條協同”的卓越科學教師自主培養新模式。

關鍵詞：國優計劃；卓越科學教師；拔尖創新人才；科技自立自強

當今世界正在經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命加速發展，第四次工業革命和第二次機器革命向縱深推進，科技進步日新月異，人類社會深刻轉型，高等教育孕育著革命性轉變，人才培養方式和教師教育范式創新迭代。加強教師隊伍建設是教育強國建設的奠基性工程，2023年7月，教育部發布《關于實施國家優秀中小學教師培養計劃的意見》（以下簡稱“國優計劃”），以推動高水平大學培養研究生層次科學教師來夯實拔尖創新人才培養之基。從2023年起，國家支持以“雙一流”建設高校為代表的高水平高校選拔專業成績優秀且樂教適教的學生作為“國優計劃”研究生，在強化學科專業課程學習的同時，系統學習教師教育模塊課程并參加教育實踐。“國優計劃”具有重要的時代意義，該計劃將有利于吸引優秀人才從教，為中小學輸送一批教育情懷深厚、專業素養卓越、教學基本功扎實的優秀教師，為教育強國建設筑牢根基。

一、科技自立自強背景下拔尖創新人才自主培養的極端緊迫性

黨的二十大報告提出“加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強”。在“兩個一百年”交匯、“兩個大局”交織演變的新時代背景下，高水平科技自立自強是全面建成社會主義現代化強國的戰略支撐。黨的二十大報告進一步明確了科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，對教育、科技、人才進行了“三位一體”的新部署，特別強調全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。當今世界國際科技競爭和綜合國力競爭歸根到底是拔尖創新人才的競爭。拔尖創新人才自主培養是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路；全面提高人才自主培養質量是實施創新驅動發展戰略的必然要求，更是建設教育強國、科技強國和人才強國的必然要求。由此可見，在高水平科技自立自強背景下，面對國際科技創新競爭空前激烈的新形勢，拔尖創新人才自主培養具有極端的緊迫性和重要性。

二、拔尖創新人才自主培養戰略需求對教師教育體系提出了新要求

拔尖創新人才的培養是一個系統工程，如何打破大中小學之間的組織壁壘和制度壁壘，提升各級學校在培養目標、內容、方法、評價等方面的一致性與銜接性，以實現拔尖創新人才的貫通培養，是拔尖創新人才自主培養中亟待解決的重要問題。在這一方面，肩負拔尖創新人才培養重任的高水平綜合性大學應當發揮主導作用，切實參與教師教育領域的研究與實踐工作，通過為中小學培養高層次高素質的科學教師的方式，促進大中小拔尖創新人才培養的一體化。與此同時，在科技革命縱深推進的新時代，以ChatGPT為代表的智能技術對中小學科學教師的科學技術素養提出了更高要求，迫切需要高水平綜合性大學在基礎教育階段中小學科學教師教育中發揮主力軍作用。

目前，教師教育體系中存在以“雙一流”建設高校為代表的高水平綜合性大學參與不足、積極性不高等現實問題，這顯然與拔尖創新人才自主培養的戰略需求不相適應。從教師供給側的角度看，當前中小學科學教師隊伍也存在嚴峻的數量不足、專業素養不高、學歷層次偏低、專業不匹配等問題，嚴重阻礙了基礎教育階段拔尖創新人才自主培養的步伐。據教育部數據統計，2022年，全國小學科學專任教師24萬人，校均科學教師人數為1.61人，數量嚴重不足。從學歷層次來看，小學科學教師學歷以本科為主，還有32.41%是專科、高中及以下學歷，碩士研究生及以上學歷比例僅為2.69%，平均百所小學有碩士研究生及以上學歷教師4.32人。據《中國教育統計年鑒》（2022版）統計，初中科學教師中碩士研究生及以上學歷比例未超過8%。從專業背景看，科學教師的專業不匹配問題也十分突出，超過70%的小學科學教師為非理工科背景且多由文科教師兼職。

因此，借助高水平綜合性大學的力量建構新時代具有中國特色的高質量科學教師教育體系，已然成為科技自立自強背景下實現拔尖創新人才自主培養的必由之路。緊迫的時代需求和戰略需要亟待高水平綜合性大學勇擔使命，充分發揮自身在理工科學科結構、專業布局、課程體系、科學研究與教師隊伍等方面的特色優勢，加快探索卓越科學教師培養的新路徑，加速創新卓越科學教師培養的新模式，開拓性地探索“理工碩士+教育模塊”的科學教師教育人才培養模式，為高水平綜合性大學里樂于從教的理工科研究生提供教育學、心理學、中小學課程教學等教師教育選修課程以及高質量的教育實習實踐，從而培養一批高層次高素質的科學教師，夯實拔尖創新人才自主培養之基。

三、“國優計劃”促進拔尖創新人才自主培養的政策理性分析

積極探索拔尖創新人才自主培養新路徑是新時代黨和人民賦予中國特色、世界一流大學的重要使命，也是高等教育人才培養為中國式現代化提供戰略支撐的根本落腳點。“國優計劃”以習近平總書記關于教育的重要論述為方法論指導，將中小學科學教師隊伍高質量發展作為拔尖創新人才自主培養的重要突破口，體現出鮮明的政策理性。

“國優計劃”的出臺填補了科學教師教育的政策缺位，優化了教師教育政策的結構體系。教師隊伍建設是教育強國的根本性工程，教師教育政策則是教師隊伍建設的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師工作置于前所未有的高度，把教師隊伍建設擺在至關重要的戰略地位，先后出臺了《關于加強教師隊伍建設的意見》（2012年）、《關于新時代全面深化教師隊伍建設改革意見》（2018年）、《教師教育振興行動計劃（2018—2022）》（2018年）、《新時代基礎教育強師計劃》（2022年）等綱領性的政策文件，試圖構建具有中國特色的高質量教師教育體系，為教育強國建設提供關鍵的師資保障。日益激烈的綜合國力競爭和科技競爭歸根到底是拔尖創新人才的競爭，拔尖創新人才自主培養歸根到底在于打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。實際上，我國基礎教育階段科學教師隊伍結構、素質和專業水平與拔尖創新人才自主培養戰略需求嚴重不相適應的現狀，很大程度上是因為我國基礎教育科學教師隊伍建設政策嚴重缺位。在此背景下，“國優計劃”的出臺立足中國特色、世界一流大學的豐沃土壤，探索基礎教育科學教師培育的政策創新，試圖從強教先強師的底層邏輯出發補齊政策缺位和優化政策結構，從而為拔尖創新人才的自主培養提供強有力的師資保障。

“國優計劃”反映了我國教師教育領域對拔尖創新人才自主培養的高度關注，突破了傳統師范類教育體系的路徑依賴，具有推動高水平大學與中小學聯動共建高質量科學教師隊伍的政策理性。新中國成立以后，在經歷“仿蘇學美”的政策移植階段后，我國逐步建立了以專業化、多元化、一體化為特色的教師教育新型三級體系（專科、本科和研究生）。該體系強調在強化師范院校的主體地位之余，必須堅持鼓勵高水平大學和非師范院校參與教師教育。然而，過去20多年的經驗表明，我國高水平大學舉辦教師教育的積極性不高、參與度偏低、參與程度不深。建設教育強國，基點在基礎教育，龍頭在高等教育，如何以整體性戰略思維為指導，加強基礎教育和高等教育之間的整體協同和有機銜接，通過高水平大學與中小學聯動共建的方式加強拔尖創新人才自主培養，是“國優計劃”著力突破的核心難題。可以看到，“國優計劃”以基礎教育科學教師培養為抓手，形成了科學教師教育的新格局，推進了教育強國、人才強國和科技強國三大戰略的深度融合與相互支撐，為推動拔尖創新人才自主培養提供關鍵助力。

“國優計劃”直面我國基礎教育階段科學教師隊伍結構性矛盾突出，優質科學教師資源持續短缺這一影響我國拔尖創新人才自主培養的“卡脖子”問題，充分發揮中國特色、世界一流大學的理工科人才培養優勢，以學者型、教育家型科學教師培養為目標指引，起到了探索拔尖創新人才自主培養新路徑的政策引領作用。基礎教育階段科學教師培養是一項系統性工程，需要通過科學設計、多方面協同配合進行教育、人才與職業的全鏈條銜接。“國優計劃”有助于我國拔尖創新人才培養體系從源頭上擺脫對西方大學的經驗、標準、模式和路徑的過度依賴，推進科學教師教育的供給側改革，促進科學教師數量、素質與結構的協調發展。

四、高水平大學推行“國優計劃”的實踐方略

中國特色、世界一流大學在拔尖創新人才自主培養方面肩負著比過去更為重要和艱巨的歷史使命，亟待加快探索拔尖創新人才自主培養的新路徑，為培養堪當民族復興重任的時代新人作出更大貢獻。浙江大學等“國優計劃”首批試點高校應牢牢把握“為誰培養人”“培養什么人”“怎樣培養人”這三大根本問題探討推行“國優計劃”的實踐方案，以新使命、新作為、新擔當切實扛起為黨育人、為國育才的時代重任。

緊扣浙江大學的辦學使命，堅守卓越科學教師培養的正確政治導向。卓越科學教師培養要牢牢把握中國特色、世界一流大學“立德樹人”的根本任務，堅持人才培養“四個面向”，切實做到“兩個維護”，扎根中國大地，努力從黨和國家事業發展全局中思考和把握育人的政治使命，把正確的政治方向和價值導向貫穿在“國優計劃”研究生思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等全過程中。浙江大學作為中國近代高等教育史上具有典型意義的大學，在歷次重大的國家變革和社會變遷中淬煉形成了始終與民族共命運、與時代同進步、與科學同發展的紅色基因與文化底蘊。浙江大學推行的“國優計劃”將吸納一批樂于從教的心懷“國之大者”的學生，重視對其愛國精神、科學家精神、創新精神和育人精神的培養，以“求真育人和崇教愛生”為價值引領，結合“四有好老師”的培養要求和浙江大學的學科優勢，著力打造“國優計劃”三全育人體系。

充分發揮浙江大學的辦學優勢，打造卓越科學教師培養的戰略基地。作為科技第一生產力、創新第一動力和人才第一資源的關鍵樞紐，浙江大學“綜合型、研究型、創新型”的辦學傳統使其在卓越科學教師培養方面具有得天獨厚的優勢，將從面、線、點三個層面發力打造一流的卓越科學教師培養基地。在“面”上立足浙江大學一流引領、綜合交叉的學科生態體系，精準對接拔尖創新人才自主培養與卓越科學教師培育的現實需求，構建基礎與前沿、交叉與融合、學科與師范相結合的人才培養體系；在“線”上結合浙江大學的“研究型”和“創新型”優勢，以培養卓越科學教師的科學精神、創新能力、批判性思維和教學能力為主線，推進科學教師培養供給側結構性改革；在“點”上利用好浙江大學科研基地、科技平臺、創新平臺、技術創新中心、實驗室等卓越科學教師培育的“助力器”，結合浙江大學教育學院在教育碩士培養方面的優勢傳統與學科資源，造就學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型科學教師，以適應新時代拔尖創新人才自主培養對研究生層次科學教師的需求。

依托浙江大學以學生成長為中心的育人體系，聚焦“國優計劃”研究生培養的關鍵問題，探索“理學/工學+教育學”的培養方案，實行“項目制組織、全方位訓練、全鏈條協同”的卓越科學教師自主培養新模式。具體包括組建理學/工學戰略科學家和教育學專家主導的多導師項目制團隊，有效匯聚多學科高水平師資及優勢資源，形成有組織的全方位協同育人共同體；建構基礎教育階段卓越科學教師核心知識能力素質的指標體系，以成果導向教育理念為指導，遵循“成果導向、以學生為中心、持續改進”三項基本原則開發構建卓越科學教師培養的課程設置、教學設計、教學實施、教學評價和社會實踐等育人體系；組建理學/工學+教育學等多學科教師組成的教學團隊，開展跨學科協同教學法，探索跨學科教學新模式，引導團隊教師通過多種形式的協作方式突破傳統教師教育的知識壁壘和學科壁壘，主張圍繞真實情境中的具體問題設置“課程鏈”和“主題鏈”，以幫助“國優計劃”學生形成跨學科知識結構，激發學生運用跨學科方法分析和解決問題，培養跨學科思維能力，提高跨學科素養，提升科學精神與創新能力。

堅持系統協同，突破體制機制障礙，助力構建開放、協同、聯動的卓越科學教師培養體系。“國優計劃”是充分發揮新型舉國體制優勢，聯動地方政府、高校和中小學等多主體形成合力，調動高水平大學深度參與科學教師培育的一次有益嘗試。面向“國優計劃”的新期待，浙江大學必須突破原有慣性、克服路徑依賴，加快體制機制創新，堅持“更高質量、更加卓越、更受尊敬、更有夢想”的戰略導向，實現人才培養的戰略迭代、能級躍遷、守正創新。依托浙江大學的理工科學科優勢，借勢浙江大學教育學院的傳統優勢，助推理工學科相關學院、教育學院、實踐基地三方形成合力，在為“國優計劃”學生納入免試認定、開設教師教育模塊課程、探索“訂單”培養、支持專業發展的過程中突破組織壁壘，創新工作機制、共享優質資源、搭建合作平臺，注重學生培養、學科交叉、學校實踐的高效協同融通，確保通過“國優計劃”塑造面向未來的高質量教師隊伍。

【作者】杜江峰，中國科學院院士，浙江大學校長、教授

【來源】《中國高教研究》2024年第6期