新百年、新征程，發展職業教育的重要性和緊迫性，在黨的二十大報告里已經表述得很清晰了。二十大報告關于職業教育的表述抓住了主要的矛盾。這句表述具體來說就是：統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新。它是一種協同創新、優化結構的概念。高質量的職業教育體系，不是某一類的教育體系所能完全替代的。二十大報告中明確提出三教(職業教育、高等教育、繼續教育)的協同和三融(職普融合、產教融合，科教融匯)，這是非常經典的系統化觀念。

目前職業教育發展面臨很多問題，從二十大報告可以清楚看到，其中最大的一個困境就是結構失衡。一個國家和社會，不是擁有高學歷的人越多越好。我們迫切需要堅持系統觀念，推動職業教育的高質量發展。

二十大報告提到人才強國戰略，內涵更豐富，更具有新時代的特色。報告非常明確地把大國工匠和高技能人才作為人才強國戰略的重要組成部分。習近平總書記和二十大廣西代表團討論的時候，向廣西汽車集團的國家級技能大師鄭志明代表問了兩句話：你的職稱走的是哪個序列？現在收入怎么樣？這兩句問話切中了當前職業教育發展面臨的最大難題。為什么在職業院校，護士專業發展很好，而護工專業難以發展？就是因為走出來的職稱序列不同。護士是走專業技術人才序列，可以一直走到正高，工資待遇、社會地位也提升了。而護工頂多走到技師，屬于工人編制。我們能不能在這方面有所突破？職業教育有沒有前途，關鍵就在能不能撬動技術工人的社會待遇和社會地位。

二十大報告提出，完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓。我認為表述得非常到位。人社部已出臺“新八級工”制度，在原有的“五級”基礎上，往下補設學徒工，往上增設特級技師和首席技師。如果這個序列能夠與專業技術人才序列做到等值，這個體系就完善了。打通勞動制度與教育制度、職業教育與普通教育、職業資格證書與學歷證書之間的壁壘，推動職業資格證書與學歷證書等值等效，真正實現職業教育與普通教育具有同等重要的地位，職業教育服務新發展格局、服務社會主義現代化強國建設的巨大能量就能夠充分發揮出來，就一定能夠前途無量、大有可為。

作者：馬樹超，中國高等教育學會學術發展咨詢委員會委員、上海市教育科學研究院研究員