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智庫觀點
哈巍:高校新建校區與地區專利創新
來源:中國高等教育學會    閱讀數:2354    發布時間:2023-01-03    分享到:

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哈  巍


在世界范圍內,高校的空間布局已成為地區創新的重要政策工具。但是,在以中國為代表的這一類后發國家中,大規模的高校新建園區建設能否成為促進地區創新的發動機,其結論尚有待進一步探索。本研究在已有研究數據的基礎上,以高校新建校區所在區縣不同類型以及不同創新主體的專利申請數量為代理指標,實證分析了高校新建校區創新知識溢出的影響。綜合使用多期DID模型、事件研究模型、空間杜賓模型等方法,本研究的實證分析發現:

1.高校新建校區對于所在區縣專利申請總數有積極促進作用。分類型來看,發明專利、實用新型專利和外觀設計專利的申請數在這一過程中均有所提升,特別是發明專利數的影響效果更為明顯。分不同創新主體來看,除個體專利申請者之外,其余包括企業、團體機構、科研單位和高校等創新主體的專利申請數也都有顯著提升。其中影響最大的是以高校和科研單位為主體的專利申請數。2.從時間趨勢來看,高校新建校區對于地區專利申請總數乃至不同類型、不同創新主體的專利申請的促進作用均隨著時間的推移而不斷增強,并且其影響的高峰期集中在啟用后的第8-10年。進一步的分析還發現,高校新建校區的啟用有助于高校直接參與各個主體的專利創新活動,但良好創新網絡的形成同樣需要一段時間。3.從空間溢出效應來看,高校新建校區具有正向的空間知識溢出效應,對鄰近區縣的專利申請同樣具有積極影響。4.在此基礎上,本文進一步通過比較不同類型新建校區的影響、剔除直轄市的區縣樣本、加入城市-年份聯合固定效應、聚焦同一城市樣本、聚焦鄰近區縣樣本、聚焦設有開發區的區縣樣本、安慰劑檢驗等形式進行了穩健性檢驗。研究同時還發現:同城搬遷校區僅對機關團體、科研單位和高校的專利申請數有顯著正向影響,而新籌建校區則對各個主體的專利申請數均具有正向影響。對于轄區內設立有開發區的區縣而言,引入新建校區能夠顯著促進各類型的專利申請,特別是發明專利的申請。

本研究進一步拓展了新建校區對于地區專利創新的影響機制。首先是考察院校的差異性。分辦學層次來看:高職院校相較于本科院校的影響效果更為明顯,主要體現在企業的專利申請,而本科院校對于機關團體、科研機構和高校專利申請的影響更為明顯;分辦學類型來看,綜合類高校雖然對各個類型的專利申請有一定正向影響,但整體上并未表現出積極的促進作用,并且主要體現在科研單位和高校內部,而行業類高校則表現出更為顯著的正向影響,并且對企業、機關團體、科研單位和高校等幾類不同創新主體均有積極影響;分辦學水平來看,引入高水平本科院校或高水平高職院校新建校區的區縣有可能取得更好的專利創新表現。但高水平院校新建校區對于地區專利創新的影響仍主要局限在科研系統內部。綜合來看,不同類型高校新建校區啟用后,對于所在區縣專利創新的影響存在僅局限于高校、科研機構和團體機關等已有的創新網絡內部的問題。

其次是考察地區的差異性:從東、中、西部地區的差異來看,西部地區的高校相較于中部和東部地區的高校,對于所在區縣的發明專利數、外觀專利數以及以科研單位為主體的專利數表現出了更為明顯的影響效應;從不同校區的集聚離散程度來看,當校區間的平均地理距離增大時,高校新建校區對于地區專利申請總數的知識溢出效應將會有所減弱,并且這種影響主要體現在發明專利和外觀設計專利,地理距離的增大同時也會削弱新建校區對于企業等創新主體的干預效應;從已有老校區的差異來看,研究發現同一區縣內部不同高校的新、老校區對于地區專利創新的影響存在競爭關系。

本研究發現對于當下各地區建設高水平高等教育、推動地區創新增長同樣具有現實啟示:首先,在考慮地區產業結構和高校學科設置的前提下,通過合理規劃新建校區的空間選址與建設啟用,有助于提升所在區域的創新活力。其次,當前高校新建校區創新知識溢出所影響的主體邊界仍然局限于高校、科研單位、機關團體等已有的科研合作網絡內部,對于周邊企業、個體的影響效果相對有限。最后,地區創新網絡的形成需要網絡內部各個主體間的共同信任,這個過程中不僅需要投入相當的時間成本,更重要的是地方政策制定者提供充足的制度供給。


【本文系北京大學教育學院副院長哈巍教授2022年11月27日在2022高等教育國際論壇年會學者論壇上的報告】


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