女士們，先生們：

很榮幸出席2022高等教育國際論壇年會。我希望與大家分享一下聯合國教科文組織在相關領域所做的一些工作。我將通過一些幻燈片來展現我們成員國取得的一些重大成就及其努力方向，特別是與中國政府相關的一些內容。

大家都知道，教科文組織是聯合國的一個專門機構，具有全球性職能。在教育領域，我們致力于落實每一個人的受教育權。我們堅信教育在人類、社會和經濟發展中發揮著根本性的作用。在《教育2030行動框架》的指導下，聯合國教科文組織及其合作伙伴正致力于實現可持續發展目標4，其中一個非常重要的方面是，通過變革來確保公平包容的優質教育以及終身學習機會。這種變革趨勢貫穿了17個可持續發展目標。我們的目標是實現可持續發展教育，并解決教育不公平的問題。

女士們，先生們！

可持續發展目標4和2030年教育議程都提及高等教育，特別是在具體目標方面，例如可持續發展目標4.3，確保男性和女性都擁有獲得技術教育和高等教育的平等機會。自1992年以來，聯合國教科文組織設立了800多個聯合國教科文組織教席和姊妹大學網絡，很多都設在中國，特別是教育、科學和文化領域的教席及姊妹大學網絡，對推動中國高等教育發展起到了非常重要的作用。另外，聯合國教科文組織正在推動各國批準加入2019年《全球高等教育學歷學位互認公約》，因為當前教育和學歷資格正呈現全球化和跨境趨勢。

女士們，先生們！

根據《超越限制——重塑高等教育的新路徑》路線圖，聯合國教科文組織將在一些關鍵領域展開行動。例如，確保高等教育機會平等，確保高等教育的學習成果，促進高校在研發領域實現跨學科和學科內教學與學習，構建以青少年和成人為對象的大學終身學習制度。還有一點非常重要，就是探索以開放式學習和遠程教育為重點的靈活學習途徑，以及促進高等教育的數字化轉型。

在聯合國召集的教育變革峰會上，主要參與國一直在反復思考21世紀教育的目標和內容。我們要學會如何共同生活，學會做事和做人。變革教育體系可以幫助我們滿足更高層次的需求，滿足環境和經濟社會發展的需求。具體舉措包括改變教師教學方式，利用數字革命助力公共教育，開展更公平、更有效的教育投資。今年九月召開的聯合國教育變革峰會意義重大，會議重申了2030年教育議程和可持續發展目標，中國也在會上發表了承諾聲明。大家都知道，聯合國教科文組織發布了一份全球報告，《一起重新構想我們的未來：為教育打造新的社會契約》。該報告促使政策制定者和教育利益相關者從根本上重新思考教育，包括高等教育的未來。我們應如何定位大學和研究機構，從而找到方案以應對當前和未來的挑戰，比如氣候變化、環境危機、生物多樣性喪失、拯救海洋等等。放眼于未來，聯合國教科文組織正通過協同配合讓高等教育在這些領域與應對挑戰結合起來。

我們最近在中國正式發布了“教育的未來”報告中文版。我們需要繼續思考當前以及全球背景下的高等教育，關注人才流動等問題。2030年教育議程是我們的工作指導方針，我們需要以批判性和國際化的方式去思考，以本土化的方式去執行。高等教育機構具有得天獨厚的優勢，可助力經濟、社會和環境等方面的變革，如此我們才能沿著正確的方向改變世界。我們要轉向跨學科的知識生產和傳播模式，多部門攜手合作，打造開放的教育機構，促進對話和融合，這能幫助我們更好地利用知識解決社會問題。在我看來，高等教育與2030年可持續發展議程提出的17個可持續發展目標直接相關。因此，大學必須成為領頭羊，必須成為助力可持續發展目標的創新中心，必須為許多經濟、社會和環境問題找到解決方案。

女士們，先生們！

《2030年可持續發展教育路線圖》是聯合國教科文組織工作的重要組成部分。我們致力于推進可持續發展教育政策，其中涉及學習環境、教師和教育工作者、青少年參與可持續發展教育，以及如何通過優化教育體系來實現社會、環境和經濟的可持續發展。培養學生的綠色技能是可持續發展教育的重要環節，大學必須在研發、知識生產和傳播方面發揮關鍵作用。簡單地說，綠色技能就是生活、發展及支持可持續和資源節約型社會所需的知識、能力、價值觀和態度。我們需要通過教育來實現向低碳和資源節約型經濟的轉型，具體做法就是引入新工具、新技術、新產品和新的生產模式。為了向綠色經濟過渡，我們可以將這些新事物引入職業技能領域。綠色技能涵蓋多種指標，包括工程和技術技能，也就是硬技能。同時也教授軟技能，以幫助學生更好地理解與現實問題相關的研發技能。科學技能和能力素質能夠幫助我們更好地創新知識體系，例如物理學和生物學。此外，綠色技能還包括運營管理技能，也就是組織結構如何通過生命周期管理、精益化生產以及與外部行為者的合作來支持綠色活動，其中很重要的一點就是如何與客戶互動，銷售工程師就是一個例子；以及如何進行氣候變化分析、可持續發展分析、了解交通運輸需求。我們還需要專門的監測技能來了解科學、工程及相關領域的技能如何用于監測環境合規性。例如，環境合規檢查員、核監測技術人員、應急管理主任和法律助理。我們如今需要什么樣的技能？未來又需要什么樣的技能？這些就是“未來的技能”，其中也包括第四次工業革命所需的技能以及有助于發展戰略思維、創造力、適應性、韌性和同理心的技能。

女士們，先生們！

2030年可持續發展議程和可持續發展目標正指導著聯合國教科文組織在科學、技術和創新領域的工作，其中一些目標相當明確。我認為，大學的任務就是引入科學、技術和創新成果來解決水資源問題，解決環境問題。此外，與海洋建立聯系也至關重要。科學、技術和創新能夠為科學方面的可持續發展目標，以及所有可持續發展目標提供核心技能。聯合國教科文組織自1946年成立以來，一直在推動科學、技術和創新方面發揮著關鍵性的作用，通過國家和地區層面強大的科學、技術和創新體系來消除貧困，實現可持續發展。聯合國教科文組織發起的倡議和活動正在通過南南合作、南北合作和三角合作為各國提供幫助，從而構建政策與社會的可靠接口。而我們也在推進科學、技術和創新，這在經濟、社會和環境層面上對整個社會大有裨益。在這個全球化的世界，大學必須發揮關鍵作用，既承擔在區域和國家層面的傳統角色，同時關注全球性挑戰，包括能源問題、水資源和糧食安全問題、城市化問題、氣候變化問題等等。我們需要大學在科學方面提出可靠的建議，與決策者建立明確聯系。我們需要大學與研究機構建立聯系，比如與政府間氣候變化專門委員會，以及生物多樣性小組建立聯系。我們還需要與行業建立聯系，比如谷歌、騰訊和許多其他企業，這有利于我們構建充滿活力的創業生態系統，就像美國的硅谷和中國的深圳。科學、技術、工程和數學學科能夠為可持續發展帶來巨大能量，正因如此，大學得以成為這些領域的領頭羊。聯合國教科文組織一直在中國和其他國家推廣這些與《聯合國可持續發展合作框架》相關的現代化技能。今年9月召開的聯合國教育變革峰會同樣強調數字化轉型是一大關鍵，需要全世界的共同努力。數字技術可以幫助我們實現2030年及以后的可持續發展教育目標。聯合國教科文組織致力于促進數字融合，確保邊緣人群包括女性群體、低收入群體、殘疾人群體以及語言和文化少數群體能夠完全融入其中。我們已經制定了2022年到2029年的中期戰略，鼓勵成員國構建具有包容性和公平性的體系。

女士們，先生們！

數字革命提供了一種全新的方式，讓大學得以走向世界，與全球學習者接觸。大學有著巨大的潛力，能增進開放教育資源和開放科學的豐富性。同時，通過大型開放式網絡課程向全世界開放，大學通過提供網絡課程提升了自身的知名度。與此同時，校園變得更加開放和互聯互通，這對新生和大學生活具有重要的意義，并適應了全球競爭以及對技能日益增長的需求。當然，大型開放式網絡課程還可以幫助我們在高等教育領域更快地獲得能力，進一步實現互聯互通，通過開放教育資源和開放科學帶來新知識，讓教育真正造福大眾并為各國提供適當的技術支持，幫助實現可持續發展目標。如今，校園教育和遠程教育，以及兩者混合的模式，為大學提供了與學生所在社區建立聯系的新途徑，并就如何讓高等教育惠及全世界提供了新的見解。

2021年11月，聯合國教科文組織的193個成員國在大會上通過了《人工智能倫理問題建議書》，這是第一部關于該主題的全球規范性文書。建議書的宗旨是各成員國應當與國際組織、教育機構、私人和非政府實體攜手合作，在各個國家的各個層面開展適當的全民人工智能素養教育，賦予民眾相關能力，縮小數字鴻溝，解決人工智能系統的廣泛應用所帶來的數字訪問不平等問題。我們也在這個方面與學生、教師以及不同的機構展開了細致的合作，致力于研究如何在教育中應用人工智能技術。人工智能系統有可能改變學習方式，孕育出全新的監測和評估能力，也可以幫助我們預測學習者的行為。我們必須通過認知能力獲得最好的學習效果。與此同時，技術也可以幫助我們獲取知識、共同學習。另外，我們必須確保不濫用人工智能系統，確保不會被用于犯罪或商業活動。

感謝大家！期待未來能與大家展開更多合作。

【本文系聯合國教科文組織駐華代表處主任夏澤翰（Shahbaz Khan）11月26日在2022高等教育國際論壇年會主論壇上的報告】