國家安全是頭等大事，是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記多次強調，要牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面。這體現了新時代我們黨對維護國家安全的高度重視。教育是推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，是國家安全戰略持續實施的重要保證。兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。高等院校擔負著青年總體國家安全觀教育的重任，切實踐行好總體國家安全觀，事關新形勢下改革發展穩定，事關百年發展大計。

新時代賦予了高等院校筑牢高校整體安全、承擔安全育人、提升國家安全科學水平、建設國家安全決策咨詢智庫的重大使命。

高校承擔著安全育人的重大使命。大學時期是廣大青年學生成才的關鍵期，聯結著青年學生從校園到社會的過渡期，對青年學生思想觀念逐步成形、成熟具有重要影響，擔負著培養國家安全使命感的重要任務。應當充分發揮高校宣傳育人、文化育人職能，構建全面的國家安全教育體系，以春風化雨的宣傳和思想政治工作引導人才，以潤物無聲的文化和精神文明建設塑造人才。同時，要切實提高人才的國家安全素養與維護國家安全能力。要充分意識到，培養社會主義建設者和接班人是高校的根本任務，是黨和國家的基礎性、長期性、戰略性工程，事關人民安居樂業，事關黨和國家興旺發達、長治久安。

高校是國家安全科研體系的中堅力量。當前世界新一輪科技革命與產業變革正在加速興起，前沿和高精尖科技領域國際競爭日趨白熱化。新技術日新月異，新問題層出不窮，不穩定性不確定性明顯增加。高校是國家創新體系的重要組成部分，必須提升對國家安全的科研能力，促進自身發展成為國家安全科學研究的重要戰略力量。高校亟須積極擔當，多措并舉提升科學研究能力，有的放矢開展技術攻關。協調優化相關科研機制，打通學科壁壘，形成一批強基礎、能攻關、擅攻關的多學科合作團隊，統籌形成高精尖科研拳頭力量。主動承擔關鍵重大國家安全領域的科研任務，針對科技安全、生態安全、生物安全、網絡安全、海洋安全、太空安全、核安全等核心安全問題開展重點技術攻關。

高校是國家安全決策咨詢的智庫高地。當前國際體系加速演變，大國博弈深刻調整，國內社會變革進入攻堅期，新冠肺炎疫情影響巨大，更加凸顯了高校智庫成果對國家安全領域科學決策的重要參考作用。高校應當立足國情民生，堅持以問題為導向，聚焦我國發展面臨的突出矛盾和關鍵問題，深入開展調查研究，提出兼具理論價值與實務價值的政策建議，為中央與地方政府的重大安全決策與相關政策的制定提供有益參考。高校應當發揮重要咨詢機構與決策思想庫的作用，服務黨和國家工作大局，協助推進科學決策，推進國家治理體系和治理能力現代化，成為國家軟實力的重要組成部分。

維護高校整體安全是一項政治責任。高校是廣大青年學生學習、生活的家園，對青年學生健康成長肩負著最為重要與直接的責任。校園整體安全是高校工作的重中之重，必須將總體國家安全觀貫穿落實到學校各項工作的始終。牢固樹立以學生為中心、生命至上的安全理念，全力構筑保障學生安全的鐵壁銅墻。深刻理解把握總體國家安全觀的系統思維，整體強化校園安全，全面消除潛在隱患。關切基礎設施、飲食衛生、實驗儀器、醫療防護、信息網絡等方面的安全工作。深化國家安全理念與校園安全責任意識，明確安全管理責任分工，確保權責統一。堅持原則、狠抓落實，著力解決思想松懈和工作不到位等問題。樹立風險主動防范意識，定時排查風險，及時化解風險，實時防控風險，做到主動作為，積極作為，切實確保防患于未然。

高等院校肩負著國家安全重大使命，亟須發揮黨委全面領導的制度優勢、科研人才的資源優勢、創新平臺的動力優勢、培育國家安全軟實力的能力優勢，切實擔當起維護國家安全的戰略重任。

發揮黨領導國家安全工作的制度優勢。中國高校是共產黨領導下的社會主義大學，黨的領導是扎實辦好具有中國特色高等院校的根本保證。黨的十九大報告將“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。堅持黨的領導，堅決擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實肩負為人民服務、為中國共產黨治國理政服務的使命擔當，筑牢國家安全的根本意識。堅持完善黨委領導下的校長負責制，落實校園安全主體責任，強化二級黨組織政治功能與管理水平，全方位構建以保障學生安全為中心的校園安全體系。切實加強黨委領導下的思想工作陣地建設，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。筑牢意識形態防線，堅決抵御境外勢力對高校進行意識形態滲透。打造高品質的總體國家安全觀思想政治教育課程，通過多平臺的新媒體矩陣促進國家安全主題優秀文化作品的創作與傳播。凝心聚力，將高校師生員工維護和塑造國家安全的意識緊緊凝聚在愛黨愛國精神的賡續之中。

發揮高校跨學科多領域科研人才的資源優勢。習近平總書記強調，人才是第一資源，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。科技是推動歷史前進的磅礴力量，高校是科技人才聚集高地，涵養著多領域豐富強大的科技人才資源，應當充分發揮科技人才與科研能力的集聚效應，致力于構筑總體國家安全體系。統籌發展與安全，切實吸引、用心培育政治素養過硬的科技人才，不斷提高科技人才的專業能力與多學科交叉融合素養。提升人才使用與管理水平，提高科研人才資源投入國家安全建設中的產出效率。在人才使用上堅持各盡其才，形成人才事業發展高峰。在人才管理上，持續深化人才制度改革，將服務于國家安全體系建設的貢獻度與戰略價值作為重要指標納入人才評價體系。打造一流的人事管理服務體系，落地落實、主動關心，盡可能為服務國家安全建設的人才提供高品質的工作生活環境。不斷增強人才工作的緊迫感、責任感、使命感，為助力國家深入實施國家戰略作出新的更大貢獻。

發揮高校創新平臺的動力優勢。完善基礎學科門類，確保配置齊全，推動關鍵重要學科交叉融合，促進學科創新發展。在“雙一流”學科建設的基礎上，打造高校安全研究平臺創新的核心驅動力，服務總體國家安全、統籌發展與安全等系統性戰略。注重協調學科建設、人才培育的層次體系，合理配比，形成梯隊銜接。發揮“傳幫帶”作用，確保創新能力與科研精神的傳承，保證高校平臺創新能力服務于總體國家安全體系的持續性發力。堅持創新的實踐導向，加強科研項目與政府部門安全需求對接，將應用研究開展在國家安全需求的每個領域。設立專項機制，優化項目管理，加強方向引導，構建啟動積極、運轉良好、產出有效的服務于國家安全的以工程科技和應用研究為主的技術創新體系。密切關注能夠獲取未來競爭新優勢的關鍵領域和重點方向，將平臺的創新力量集中于具備戰略性意義的前沿領域，敢于樂于啃“硬骨頭”，集中攻關解決“卡脖子”問題。既要強優勢，推動既有領先環節進一步拉開差距，也要補短板，促進薄弱環節通過技術創新實現彎道超車，為提高國家安全比較優勢貢獻科技力量。

發揮高校培育國家安全軟實力的能力優勢。高校的人文社科研究積淀是國家安全文化軟實力的重要組成部分。一方面，應當在國家安全體系建設中服務人民，深入淺出地闡釋解讀大政方針與國家安全政策，幫助公眾準確理解總體國家安全觀。密切關注、準確研判社會輿情，及時對社會熱點與公共事件進行深度的理論分析與客觀的時事評論，回應公眾關切，正確引導輿論導向，有效疏導公眾情緒。另一方面，應當為國家安全科學決策服務，夯實科學決策的理論基礎。堅持理論聯系實際，堅持全球視野與中國立場，深刻結合我國具體國情與前沿理論研究，提升決策的戰略性、預見性與可持續性水平。提升文化軟實力長期培育能力，健全支持國家安全的高校社科研究體系、人才體系與運行機制，推動人文社科重要領域交叉研究，全力推進國家安全戰略與思想創新、理論創新、制度創新。注重內部安全的同時，也要將國家安全軟實力應用于外部安全保障中。深刻理解把握國際學術運行規律與國外受眾思維習慣，以學術為媒介，暢通學術對外傳播渠道，爭取國際學術話語權。傳遞中國思想與哲學邏輯，體現中國立場與中國氣派。創新公共外交方式，構建中國話語體系與敘事體系，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，講好中國故事，傳播好中國聲音，以真實、立體、全面的國家形象展現中華文化獨特魅力，提高中華文化吸引力。

“居安思危，思則有備，備則無患。”當今世界正經歷著百年未有之大變局，國際環境深刻變化，國內外安全形勢嚴峻復雜，維護國家安全的責任更加重大，更需縝密研究與主動作為。高等院校應當秉承高度創新的創造力、奮勇爭先的戰斗力、同心同德的凝聚力、一抓到底的執行力，全力以赴擔當踐行總體國家安全觀的重大使命，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

作者：楊振斌，中國高等教育學會副會長，上海交通大學黨委書記

來源：《中國社會科學報》2022年10月11日 第A01版