黨的十八屆三中全會后，國家治理體系的現代化和治理能力的提高成為國家意志。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出“堅持和完善中國特色社會主義制度”、“推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標：到2035年基本實現國家治理體系和治理能力現代化，到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化。

一、大學治理能力現代化何以如此重要

首先需厘清兩對關系：其一，治理體系與治理能力的關系。治理體系是關于組織結構及其權力結構和制度結構的概念，具有相對靜態性；治理能力是關于治理結構諸要素在治理過程中的效能體現尤其是反映治理者能否充分發揮治理結構諸要素效能的概念，具有動態性。據組織理論及治理理論，一個組織的治理體系包括治理結構與治理過程兩個相互聯系的要件。治理結構是組織有效治理的框架性基礎，但治理結構的作用在很大程度上受制于決定治理過程效率的治理能力。由于治理能力是治理過程中與治理主體高度關聯且對治理效率具有決定性的治理要素，因此組織的治理能力對組織治理成效的影響與組織治理結構同樣重要。其二，國家治理體系現代化與大學治理體系現代化的關系。當今世界已進入知識經濟及智能時代，由于大學之于高新知識生產及創新型人才培養具有壟斷性，由此決定了在國家現代化進程中的最大挑戰是高等教育的率先現代化，在國與國的競爭中高等教育現代化具有優先布局和搶占先機的極端重要性。因此，國家治理體系現代化必須以高等教育治理體系現代化為動力，高等教育治理體系的現代化必須以大學治理體系現代化為依托。

“領導”是指在合法權力的賦予下，領導者在觀念理性支配下，運用領導資源、發揮個性特質、通過愿景規劃、組織設計、制度安排、文化引導及人格魅力等多種手段，對組織及其成員施以有目的的系統影響以有效實現組織與其目標的過程。“領導力”是領導者根據組織環境，運用個人特質及其合法職權和組織資源為實現組織目標對大學組織及其成員實施的影響力。治理能力是關于治理結構要素在治理過程中的效能，尤其是治理者能否充分發揮治理結構中要素效能的概念，治理能力是在治理過程中與治理主體高度關聯且對治理效率具有決定性的治理要素。因此，領導者是組織治理中起決定性作用的治理主體，其領導力是最不可忽視的治理能力要素，大學亦然。“大學領導力”是大學領導者根據組織環境、運用個人特質及其合法職權組織資源為實現大學組織目標對大學組織及其成員實施的綜合影響力。大學領導者要扮演不同的角色，包括確定辦學特色、明確大學的目標定位、尋求充足的辦學資源、有效的組織管理和追求學術卓越，所有這一切都需要大學領導者擁有合法的領導權和相應的資源，否則其失之合法性和資源基礎。

三、大學領導力提升的實踐路徑

大學領導力不只是大學領導者個人影響力的反映，很多時候是一個組織影響力的反映。大學領導力包括以下基本要素。第一，思想力，即理念治校。大學是個復雜組織，大學領導力首先在于領導者如何看大學，能否掌握大學的屬性和規律，以此指導治校理念并運用到治校實踐中。第二，決策力。大學很多決策需要專業知識和專業人才參于其中以保證大學改革發展的正確方式。第三，組織力。大學是個復雜的生態組織，若不能用科學的方法把組織中的各要素有機結合，那這個組織是低效的。第四，制度力。制度力表現在依法治校。大學既要給予其成員一定的學術自由，但同時也需用制度約束、規范組織及其成員。第五，資源力。沒有資源支撐的大學組織是沒有競爭力的。我國的大學尤其是一流大學擁有相當多的資源，但能否把資源優勢轉化為競爭優勢需要對資源進行科學配置。第六，文化力。大學治理僅靠外力是不夠的，大學是一個文化組織，文化是無形之手，無時無刻不在影響整個大學。最后，校長力（包括大學黨政領導班子所有成員）。大學領導者的個人特質、素質之于大學的改革發展至關重要，一所成功的大學其背后無不是數代繼往開來的德才兼備的大學領導人積極作為的結果。

大學領導力提升是推進大學治理能力現代化的必然選擇；在大學治理能力現代化進程中，必須遵循大學作為學術生態組織和復雜系統組織的基本屬性和特殊規律；大學尤其一流大學建設必須依靠一流德才品質和有治理能力的領導者和管理者的思想引領和治理的高效率；中國大學富有國際競爭力的未來希望寄托于大學治理體系和治理能力的現代化及大學領導力的提升。