中國高等教育學會副會長

中國工程院院士

華中科技大學校長

李元元

尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

大家下午好！

感謝中國高等教育學會的邀請，很高興有機會和大家一起，探討大學治理體系的一些問題，此次年會選題精準，給了我們極大的啟迪和收獲。我今天主要講三個問題：一是全球視野下的大學治理體系，二是大學治理的價值自覺，三是華中科技大學的治理實踐。

一、全球視野下的大學治理體系

大學治理有著豐富內涵，也有著悠久歷史，從世界范圍來看，自中世紀大學誕生起，大學治理就在不斷發展演化。

當前，世界主要國家和地區的大學在不同程度地轉向法人化治理，倡導多元力量共同參與，這是大學治理發展的新趨勢?？梢钥吹剑捎趪椴煌臀幕町?，導致各國政府與大學存在不同關系，但總的趨勢是大學法人地位的確立以及大學治理體系的不斷完善。中國公立大學在黨和政府領導下，被賦予法人地位，走出了一條具有鮮明中國特色的現代大學治理道路。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。一流大學應著眼長遠，轉變理念，推動治理體系更加科學民主，促進治理能力更加法治高效，最終實現大學的“善治”。

二、大學治理的價值自覺：堅持正確辦學方向

中國一流大學，要在辦學方向上，堅持“四個服務”方針，扎實立穩人民立場，牢牢把握政治屬性；在人才培養上，堅持合格“建設者”和可靠“接班人”標準，把立德樹人作為辦學根本使命，將思想政治工作貫穿育人始終；在科學研究上，堅持“四個面向”方向，在創新驅動國家發展、加快建設科技強國中肩負起歷史責任。

當今世界正處于百年未有之大變局。新冠疫情的發生，使百年未有之大變局加速演變。中國一流大學應該于危機中育先機，于變局中開新局，擔負起時代使命，在提升治理能力中追求卓越，在特色發展中實現大學價值。

三、“善治”的實踐：建構規范的治理結構

1.讓治理各方“有序”。華中科技大學黨委履行管黨治黨、辦學治校主體責任，議大事、謀大事，把方向、管大局、作決策、保落實。學校出臺“貫徹黨委領導下的校長負責制實施辦法”，健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。健全院系集體領導、黨政分工合作的工作機制。建立健全院系黨委(黨總支)會議制度，將黨委(黨總支)會議作為黨政聯席會議的前置環節。完善院系黨政聯席會議制度，集體討論和決定本學院重要事項。

2.讓學術治理“回歸”。學校將學術委員會作為學術管理的最高機構，在學校黨委領導下，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。凡涉及學術事務，應經校學術委員會審議的議題必須經校學術委員會審議通過后，方可提交校長辦公會或黨委常委會討論。學院學術委員會、學位委員會和教學委員會“三足鼎立”，確保學術標準、學位標準、教學標準得以堅守。

3.讓民主管理“落地”。學校發揮校院（系）兩級教代會、學代會等組織機構的作用，做到決策前認真醞釀，廣泛征求意見；監督中發揮校內力量。學校提出的與教職工利益直接相關的福利、分配方案及聘任、考核、獎懲辦法，由教代會討論通過；學校章程、規章制度和決策的執行，由教代會監督。

4.讓管理重心“下移”。學校賦予院系更多選人用人自主權。對高水平研究團隊和國家級研究平臺設置進人的“綠色通道”，院系可自主選人定人聘人。明確“學校-部門-院系”權責邊界，強化目標導向，壓實院系主體責任，簽訂院系年度目標任務責任書，調整院系崗位設置自主權。下移薪酬分配重心，賦權院系調控杠桿。建立校院績效津貼分配兩級體系。

5.讓辦事流程“再造”。學校實施管理服務信息化工程，在線上建設“網上辦事大廳”，在線下建設“師生服務中心”，持續優化“一張表”平臺。連續開展四屆“工作流程設計與再造競賽”，會同各單位集中梳理優化管理服務事項，統籌推進部門協調聯審聯辦。

四、“善治”的推動力：體制機制改革

學校的體會是，要沖破阻礙發展的思想藩籬，破解制約發展的體制機制，惟有持續深入地推進改革。

1.行政管理：大部制。學校加快推進行政機構大部制改革，通過理順職責關系，調整部門組織體系，優化治理結構，加強工作協同。目前，學校正加快構建大教學、大學工、大科研、大總務管理體系，推進行政機構的大部制改革。

2.人才培養：大教學。組建本科生院，將人才培養與招生工作“一體化”管理，讓本科生院與研究生院工作貫通。加強思想引領，推進“新時代黨旗領航工程”，提升思想政治工作精準供給能力。創建啟明書院，通過寓思政、教育、學習、培養、服務于一體，以文化人。建設高質量研究生培養體系，深化招生改革，優化規模結構，提升質量監督保障。

3.科研服務：大平臺。建立醫工、醫理、醫文交叉和跨校區分析測試平臺和“實驗動物中心”，作為校級、學科群共享平臺。將相關服務平臺調整為學校直屬機構，在發展經費上設立專項預算。把科研服務做活，面向社會開放共享，積極為地方科研、經濟建設服務。

4.師生服務：大協同。學校正在進一步完善師生服務，積極推進“互聯網+服務”，完善線上線下一體和聯審聯辦機制，持續深化“放管服”改革。除主校區建立師生服務中心之外，還跨校區在同濟醫學院設立醫學院師生服務中心。

5.后勤保障：大總務。學校堅持問題導向，理清邊界，統籌全?？倓张c后勤保障資源，按照“管辦分離”的原則，對管理、服務、經營功能進行合理劃分和歸并，提升總務質量，提高后勤效率，保障學校中心工作。

五、“善治”的成效：三個“滿意”

建校68年以來，華中科技大學始終與國家發展同頻共振，努力做到讓黨和國家滿意，讓人民滿意，讓師生滿意，被譽為“新中國高等教育發展的縮影”。

近年來，學校被中央黨的建設工作領導小組秘書組確定為全國高校中僅有的兩個黨建工作聯系點之一。學校的扶貧工作也多次被國務院扶貧工作領導小組評定為“好”。

在近五年國際排名中，學校每年提升20至30位。學校人才培養成效顯著，“學在華中大、學醫在同濟”的品牌更加響亮。國家研究中心、大科學工程、大科學裝置等大平臺先后建立，在服務地方經濟中作出巨大貢獻，連續獲得國家科技三大獎一等獎。

新冠疫情發生以來，學校設立5000萬專項資金用于科技抗疫，師生員工與病魔拼搏較量，是全國投入最多床位和醫護人員的高校，涌現出了以“人民英雄”張定宇為代表的抗疫先鋒模范。

女士們，先生們，朋友們！

國家強則教育強，國運興則校運興。創建一流大學，必須將強校夢融入強國夢，迎接新挑戰，謀劃新發展。展望未來，我們的愿景是：“邁向世界一流，建設新時代卓越華中大?！?/span>