教育部原副部長
中國高等教育學會第四、第五屆理事會會長
周遠清

　　一、強化“三個意識”，建設高等教育強國
　　新世紀前夕，我們提出了“把一個什么樣的高等教育帶到21世紀”的課題，引起了高等教育戰線，特別是高等教育科學研究界的熱烈討論和廣泛研究。我們的回答是，把一個規模效益、辦學效益比較高，結構、布局、體制更加合理，教育教學質量更高、辦學水平更高的高等教育帶到21世紀。
　　在1999年這個跨世紀的前夕，許多國家的教育專家、學者、甚至一些國家的政要和領導人都紛紛發聲，提出本國教育發展的目標、方向和思路，思想甚為活躍。改革開放以后，為適應社會主義市場經濟的發展，在我國教育戰線上掀起了改革的高潮，并取得了巨大的成績。大家也都在議論和研究21世紀中國高等教育會是個什么樣？記得在1999年的一次教育國際論壇上，我曾提出“強化‘三個意識’，建設高等教育強國”，即強化國際意識建設高等教育強國，強化素質意識全面提高教育質量，強化改革意識走出中國自己的教育發展之路。同年8月，我在《教學與教材研究》上發表了題為《強化“三個意識”，建設高教強國》的文章。有學者認為自此開啟了我國高等教育強國研究的歷程。文章吸引了很多高教戰線的學者對其進行研究，也引起了諸多實踐工作者的深刻思考。
　　趙婷婷在一篇文章中指出，“高教強國在中國有其特定的產生和發展背景。最開始是學術界提出的，后來變成政策、目標。與學術界很多‘拿來’的概念不同，高等教育強國是完全從中國本土環境中生長出來的概念?！绷硗庥种赋?，“對中國人來說，‘強國’這個詞與幾個世紀以來中華民族的‘強國夢’緊密相連，因此高等教育強國也蘊含著很強的中國本土社會文化特征?！边@段分析非常深刻，說明為什么高教強國一經提出就具有很強的吸引力、凝聚力和號召力，喚起了民心。
　　余小波、范玉鵬在他們發表的《改革開放以來我國高等教育思想的演進》一文中指出，“高等教育強國既是發展目標，也是新時代我國高等教育的重要思想理念，具有十分豐富的內涵。它引導我們從整個國家發展戰略高度和國際視野來思考我國高等教育的發展問題，把高等教育思想提升到一個新的高度，實現了發展理念由局部到整體，由求大到圖強，由民間探討到國家意志的全面躍升，視野更加開闊，認識更加全面，目標更加凝練?！叩冉逃龔妵砟罹哂袕V泛的凝聚力和影響力?！?BR>　　從強化“三個意識”到把高等教育思想提升到一個新的高度，再到蘊含著很強的中國本土社會文化，對高等教育強國的認識、研究在不斷深入。
　　二、大改革、大發展、大提高的必然——建強國
　　大改革、大發展、大提高可以理解為改革開放特別是跨世紀我國的高等教育經歷了大改革、大發展，高等教育發生了翻天覆地的變化，同時也踏上了大提高的進程。我們實施了“211工程”，后來又實施了“985工程”，這兩個工程都取得了巨大成績，強化了我國高校的“提高意識”，爭取了一大筆經費，調動了教職工的積極性，取得了豐碩的成果，使我國的高等學校整體水平有了一個大提高，在國際高等教育的地位也有了明顯的提高。有一部分大學在國際高等教育中排名明顯居于前列，有了自己的地位。我們針對大學的結構、布局，特別是學科結構不合理的狀況，進行大合并的調整，建立了一部分學科更加綜合的大學。這些大學現在已明顯顯示出它的優勢，世界排位的提升也非常明顯，這些都是在大提高進程中取得的巨大進步。
　　大提高的進程和效果使我們有可能去設想要建設高等教育強國，對提出建設高等教育強國的目標起了重要作用。這次新冠肺炎疫情在世界范圍流行，我國的防控治療取得了偉大成績。有專家認為，“當年大學合并，特別是醫學院合并到多科性大學中去，使得我們現在的抗疫藥物、技術的研究能夠在更加綜合的條件下進行，說明當年的合并調整是正確的”。現在回顧建設高等教育強國的提出和研究，深感這一目標是我國高等教育發展的必然，是改革開放后大改革、大發展、大提高的延續和發展的必然。
　　三、建設高等教育強國要升溫、再升溫、不斷升溫
　　建設高等教育強國在民間進行了大量研究，中國高等教育學會籌集巨資發動上千人啟動了“遵循科學發展建設高教強國”重大研究課題，其成果獲得教育部第五屆全國教育科學優秀成果一等獎。陳至立同志專門召開會議，推進高等教育強國的建設。黨中央正式提出“到本世紀中葉一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國”的目標，從此建設高等教育強國成為我國高等教育發展的國策。高教戰線得到巨大鼓舞，特別是高等教育科學研究人員興奮不已，不斷地研究和討論加強教育科學研究，提出了建設高等教育科學研究強國的目標。
　　最近幾年，我個人感覺到建設高等教育強國聲音小了，研究的勢頭似乎也弱了。但是我認為，建設高等教育強國這個偉大的目標、偉大的工程仍然需要升溫，再升溫，不斷升溫。我國高等教育基礎比較薄弱，要做強站到世界前列是有很多問題要研究的。特別是中央提出在本世紀中葉基本建成高等教育強國以后，如何理解中央的決策，這項目標提出的背景是什么？能否達到？有利條件是什么？困難在哪里？從哪些方面努力？如何有步驟、分階段地來達到、來完成這個目標？它與中國特色社會主義高等教育的關系是什么？我們建設的是否應該是中國特色的高等教育強國？特色在哪里？我們沿著什么道路來建設高等教育強國，這些問題還需要動員戰線好好研究。
　　另外，如何建設高等教育強國，似乎應該有個規劃和設想。走一步算一步可能不夠，關鍵是如何做強我國高等教育，如何做強各級各類高等教育，省級教育、職業教育、成人教育等如何做強，都需要我們提出規劃、制定政策、組織隊伍、加強投資。應該有試點，工作上有探索。
　　四、我的教育人生——“四情”
　　有些同事建議我寫個“教育人生”，我雖反復考慮但一直下不了決心。一個是好像沒有什么可寫，另外是寫了以后也沒什么作用，所以一直沒有寫。其實我這一輩子都在高教戰線工作，我有兩句話經常說：一是我在高教戰線“混”了一輩子，另一句話是誤入歧途（指山溝里出來的人不想當官，卻當了幾乎一輩子官）。我出生在一個貧困落后的小山村——湖南省郴州市桂東縣寨前鄉水灣村。這個縣只有十幾萬人口，是個革命老區，就在井岡山旁邊，當年毛澤東迎回二十八團的地方，海拔近一千公尺，號稱南方“西藏高原”。解放前這個縣只有一個初中學校。據說此縣周姓家族最高學歷就是高級小學畢業。所以我小時候，祖父、父親都說，要飯也得送我上學。我們鄉只有初級小學校，高級小學、初級中學都要到縣城去上學。天氣不好，父親、祖母背著我去上學。學校只供應主食米飯，菜由自己從家里帶來，吃的是梅干菜。我上高級小學和初中吃了幾百斤梅干菜。當時在我的家鄉，是用吃干菜的多少來衡量一個人念的書有多少。初中畢業以后，我們兩個畢業班集體走了4天的路到郴州市去參加統一考試。走路一天一百里路，都是爬山。就在那一年趕考的路上，我才第一次看到了自行車、汽車（貨車）、電燈、水果糖。我被分配到衡陽市一中念高中，每年回家一次，都要走3天以上的路才能到家。畢業時考上清華大學。那幾年衡陽市一中每年考到清華大學的只有一人。接到清華大學錄取通知書以后，由于沒有錢買不起公共汽車票，4個考上不同學校的同學一起步行到郴州換車。由于到清華的路費也籌措不起，就到高中母校衡陽市一中申請了去北京的路費。到北京以后身上只剩一元錢，買了一床席子過了一晚上。第二天到學校報到，學校發了飯票、衣物、被子，就這樣我上了清華大學。畢業后留校當教師，幾年之后讓我去當教務處處長。當時的教務長跟我談話，動員我做教務處處長，他說了一句話：“教學管理工作時間長了會很有味道。”至今我記憶猶新，并且慢慢體會到“有點味道”了。后來調我到教育部工作，更踏上了我的教育人生。
　　在教育戰線工作多年，經歷了改革開放以后的教育大改革、大發展，應該收獲多多，體會多多，可以總結的東西也很多。那么什么是我的教育人生呢？我想用“四情”來概括：素質教育情懷，教學改革情結，教育研究情愫，高教強國情緣。情懷、情結、情愫、情緣，便是我的教育人生“四情”。
　　（周遠清，教育部原副部長，中國高等教育學會第四、第五屆理事會會長，北京　100191）

　?。ㄔ目d于《中國高教研究》2020年第6期）