10月12日下午，“2019高等教育國際論壇年會(huì)”專題論壇“‘一帶一路’沿線國家高等教育發(fā)展研究”在蘭州大學(xué)召開。南京大學(xué)“一帶一路”研究院副院長黃賢金教授出席并作報(bào)告。報(bào)告摘編如下：
　　隨著高等教育水平的整體提升，我國高 等教育國際影響力不斷增強(qiáng)，尤其是2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國開始注重打造更加國際化的現(xiàn)代高等教育體系，著力發(fā)展留學(xué)生教育。隨著留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大，來華留學(xué)生在空間選擇上呈現(xiàn)出一些特征。
　　一、近20年來華留學(xué)生空間分布特征
　　1. 從地理格局上，華東與華北是留學(xué)生最重要聚集地，其分布已從1999年的華北獨(dú)大（占全國47%）發(fā)展到2016年的華東（占全國35%）、華北（占全國25%）并舉。
　　2. 從城市分布來看，來華留學(xué)生規(guī)模與城市行政等級（如省、副省、地級市）正相關(guān)，雖然直轄市和副省級城市集中度更高，但地級市層面的留學(xué)生增長更為迅速。從重點(diǎn)城市及城市群分布來看，呈現(xiàn)出北京、武漢、西安“三點(diǎn)”與滬寧杭、穗廈、昆邕①、成渝、沈大長哈“五片”相結(jié)合的特征。
　　二、來華留學(xué)生地域選擇的影響因素
　　基于教育因素（規(guī)模、質(zhì)量、層級等）、經(jīng)濟(jì)因素（發(fā)展度、城市化率、開放度等）、社會(huì)因素（基礎(chǔ)設(shè)施、生活成本、就業(yè)水平等）、文化和地緣因素（歷史文化、國際游客、沿邊②省份等）等方面的研究，得出以下結(jié)論：
　　1. 沿邊省份對于吸引本科階段留學(xué)生具有顯著的正向影響，但對研究生階段的留學(xué)生影響則不顯著。
　　2. 與本科階段的留學(xué)生更看中高校聲譽(yù)不同，研究生對地區(qū)高等教育層級結(jié)構(gòu)較為敏感。
　　3. 經(jīng)濟(jì)因素對本科階段留學(xué)生的影響相對較大，原因是能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是對研究生階段留學(xué)生的影響相對較小，原因是研究生階段的來華留學(xué)生更注重學(xué)術(shù)。同時(shí)，有關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金和城市創(chuàng)新能力指標(biāo)對吸引研究生階段留學(xué)生的影響會(huì)更大。
　　4. 歷史文化因素對本科階段和研究生階段的影響較為一致，這使我國沿邊地區(qū)來華留學(xué)生發(fā)展有較高水平。
　　三、完善來華留學(xué)生地域分布的政策建議
　　基于來華留學(xué)生的地域分布特征，本研究從優(yōu)化國家來華留學(xué)生政策、完善地方來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度以及制定更具平等性的內(nèi)外高校學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制等方面，提出有關(guān)政策建議。
　　1. 改進(jìn)和完善現(xiàn)有評價(jià)指標(biāo)體系。制訂符合區(qū)域差異性的留學(xué)生分類評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)高校國際化建設(shè)。
　　2. 挖掘沿邊地區(qū)來華留學(xué)生發(fā)展的地緣文化特色。注重沿邊地域地緣文化元素對于來華留學(xué)生發(fā)展的影響，適度擴(kuò)大來華留學(xué)生的專業(yè)學(xué)位規(guī)模，引導(dǎo)這些地區(qū)的來華留學(xué)生教育從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。
　　3. 完善區(qū)域來華留學(xué)生發(fā)展引導(dǎo)。營造良好的地區(qū)社會(huì)環(huán)境和留學(xué)生教育管理服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)留學(xué)生教育“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的相互補(bǔ)缺與均衡配置。例如，沿邊地區(qū)注重構(gòu)建跨境③的地緣文化共同體，沿海以及華北地區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技競爭力提升，以此吸引來華留學(xué)生。
　　4. 引導(dǎo)高校制定來華留學(xué)生培養(yǎng)方案。鼓勵(lì)高校量身定制留學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)方案，有針對性地配套學(xué)習(xí)生活條件；逐步實(shí)現(xiàn)來華留學(xué)生教育和本土學(xué)生培養(yǎng)管理的一體化。

　　作  者：
　　印興波  南京大學(xué)組織部副部長（地理學(xué)專業(yè)博士生）；
　　黃賢金  南京大學(xué)“一帶一路”研究院副院長，國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專家。

　　注  釋：
　　①邕:廣西壯族自治區(qū)南寧市的簡稱。
　　②沿邊指云南、廣西、黑龍江、新疆、吉林等沿邊境線城市。
　　③跨境指云南、廣西、新疆、黑龍江等與周邊國家接壤的地區(qū)。